重新招標(biāo)后,投標(biāo)人仍少于三個(gè)應(yīng)如何處理?
在招投標(biāo)實(shí)踐中,重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的情形會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。對(duì)此情形的處理方式,《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例未予明確,國(guó)務(wù)院不同部門雖有相關(guān)規(guī)定卻存在一定的差異。招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)于投標(biāo)人少于三個(gè)以及重新招標(biāo)后仍少于三個(gè)的相關(guān)規(guī)定,整理成如下表格,供參考。
上述法律法規(guī)都規(guī)定了投標(biāo)人少于三個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),除《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及《勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》外,其他法規(guī)都對(duì)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)做出了具體的制度安排,但存在一定差別?!妒┕ふ袠?biāo)投標(biāo)辦法》與《貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》不僅規(guī)定了投標(biāo)人少于三個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),也明確了重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè),按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。但兩者之間的描述存在一定差異,前者明確了“其他工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)”,后者未對(duì)此進(jìn)行規(guī)定?!妒┕ふ袠?biāo)投標(biāo)辦法》第三十八條中的“其他工程建設(shè)項(xiàng)目”,是相對(duì)于依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目而言的,是指法律不強(qiáng)制要求必須招標(biāo)的項(xiàng)目。
《暫行辦法實(shí)施細(xì)則》與《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定了投標(biāo)人少于三個(gè)的應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),也明確了重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的具體做法,其規(guī)定與前述法律法規(guī)相比,不僅詳細(xì),而且易于操作執(zhí)行?!稌盒修k法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的,如有兩家投標(biāo),招標(biāo)人可進(jìn)行兩家開標(biāo);如只有一家投標(biāo),經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)可后,招標(biāo)人可進(jìn)行談判采購(gòu);《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的,可以進(jìn)入兩家或一家開標(biāo)評(píng)標(biāo)。
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