招標(biāo)區(qū)別于其他采購方式的優(yōu)特點
1.囚徒理論導(dǎo)致招標(biāo)能夠達到追求低價的最佳狀況
招標(biāo)這種采購方式在價格追求上的特點就是通過變買賣雙方博弈為投標(biāo)人之間博弈,利用囚徒理論,在價格分因素占到相當(dāng)比例的情況下,通過一次性報價這樣的充分競爭,完美低價自然產(chǎn)生。
在非招標(biāo)的情況下(例如競爭性談判),雖然潛在供應(yīng)商有若干家,但博弈是在買賣雙方之間進行,買方希望價格越低越好,但肯定低不過供應(yīng)商可以接受的最低價格(成本+最低利潤預(yù)期);同樣,供應(yīng)方希望價格能越高越好,但肯定高不過業(yè)主可以接受的最高價格(業(yè)主心理上的最高限價)。我們看到,業(yè)主的最高限價是心理上的,而供應(yīng)商的最低價格是客觀存在的,最終的成交價格,必然是兩個點之間的某個點(參見下圖)。
由于采購方并不十分清楚供應(yīng)商成本信息及其最低利潤,而供應(yīng)商卻可以通過專業(yè)知識和數(shù)據(jù)對采購方的最高限價施以影響,所以,最終這個點一般不可能停在供應(yīng)商的完美低價(成本+最低利潤預(yù)期),更偏向最高限價一側(cè),二者之間的差距產(chǎn)生了超額利潤。在參與招投標(biāo)過程中,投標(biāo)人要追求中標(biāo)概率最大化,如果投標(biāo)人在非價格打分上不能確保中標(biāo),則其一定會努力爭取在價格分上獲得優(yōu)勢,由于其無法準(zhǔn)確判斷競爭對手的準(zhǔn)確投標(biāo)價格,因此,報完美低價(成本+投標(biāo)人最低利潤預(yù)期)就是追求中標(biāo)概率最大化的自然選擇。于是,在招標(biāo)模式下,完美低價自然生成,這是招標(biāo)區(qū)別于其他采購方式的最大特色,也是招標(biāo)作為一種重要的采購管理工具得以應(yīng)用在大型投資建設(shè)項目中的根本原因。
2.招標(biāo)限制超標(biāo)采購
招標(biāo)這種采購方式不是以買到世界上最好的產(chǎn)品為目標(biāo),而是以采購到符合項目使用需求的最低或較低價格產(chǎn)品為目標(biāo)。在使用者提出基本合適或者稍微偏高要求的基礎(chǔ)上,如果通過招標(biāo)進行采購,超高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備并不會得到太多非價格分數(shù)的優(yōu)勢,反而會因價高成為其中標(biāo)的最大阻力。由此,滿足了投資人限制超標(biāo)采購的需求,實現(xiàn)采購效能的目的。
3.通過精細化管理,實現(xiàn)企業(yè)采購工作的PDCA循環(huán)
這個目標(biāo)的實現(xiàn),依賴于招標(biāo)這種采購方式形成了一套邏輯嚴密的采購文件,各部分環(huán)環(huán)相扣,文字過程清晰、明確,這樣可以為企業(yè)的采購管理創(chuàng)造條件。當(dāng)采購人就采購失敗案例進行分析時,可以依據(jù)文件追根溯源,找到問題的發(fā)生點,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),相應(yīng)的總結(jié)文件也就成了組織過程資產(chǎn)。
綜上所述,我們可以看到招標(biāo)是如何從投資人的角度出發(fā)對低價進行追求,對采購檔次進行控制,對全過程采購進行管理的。作為一種采購工具,招標(biāo)充分保障了投資者的利益,成為投資者進行重大項目建設(shè)的重大采購中的首選采購工具,也正是這個原因,國際上很多大企業(yè)都把招標(biāo)列為企業(yè)主要的項目采購工具。在我國,最大的投資者就是國家本身,因此,我國以法律的形式要求大部分國有資產(chǎn)的項目采購使用招標(biāo)這種采購方式,最終是為了保護國家作為投資人的核心利益。
最后,由于招標(biāo)是基于市場規(guī)律的一種采購方式,符合現(xiàn)代經(jīng)濟理論中的經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)派的充分自由市場理論,因此,招標(biāo)效能充分實現(xiàn)需要兩個基本前提:
(1)充分競爭性
招標(biāo)通過變買賣雙方博弈為投標(biāo)人之間博弈,其自由競爭越充分,招標(biāo)效能體現(xiàn)得越充分。因此,通過公開公告,保證足夠的公開時間和充分廣泛的信息發(fā)布,招標(biāo)可以解決競爭的充分性問題。因此,國內(nèi)外法律上要求招標(biāo)方式上首先選擇公開招標(biāo)制度。
(2)充分理性
招標(biāo)通過招標(biāo)文件的合理編制,一切依據(jù)于文字,最大限度地限制了人為因素在采購中的影響,減少了委托-代理偏差。這樣更需要招標(biāo)文件的編制科學(xué)性,以達到充分理性的目的?;诔浞掷硇缘脑瓌t、招標(biāo)中的投標(biāo)文件嚴格響應(yīng)制度、評審原則不得修改制度、合同條款不得違背招標(biāo)投標(biāo)文件制度也就有了相應(yīng)的解釋。
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