西安市住建局:房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職記分管理辦法
各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局,局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位,相關(guān)行業(yè)協(xié)會,各建設、施工、監(jiān)理企業(yè):
為進一步加強房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職管理,壓實參建各方責任,提升施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理水平。結(jié)合本市實際,市住建局制定了《西安市房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師在崗履職記分管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
西安市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年2月2日
西安市房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師
在崗履職記分管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強房屋市政工程施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師(以下簡稱“總監(jiān)”)在崗履職管理,提升施工現(xiàn)場質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《注冊建造師管理規(guī)定》《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合西安市實際,制定本管理辦法。
第二條 西安市行政區(qū)域內(nèi),從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工活動的項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的記分管理,適用本辦法。
第三條 市、區(qū)住建部門負責房屋市政工程施工項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的監(jiān)督管理。其建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)”)負責項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的記分登記、告知、復核和記分處理等。
第四條 市住建局應當建立完善西安市建設工程質(zhì)量安全監(jiān)管數(shù)字化平臺,加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工活動的項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職行為的監(jiān)督管理。
第二章 記分標準
第五條 項目經(jīng)理和總監(jiān)在崗履職記分周期為12個月,項目經(jīng)理和總監(jiān)記分管理初始分值為12分。記分開始時間為建設工程取得《建設工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督通知書》時間,記分結(jié)束時間為監(jiān)督機構(gòu)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告時間,記分管理與質(zhì)量安全監(jiān)督同步開展,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法依規(guī)處理。
第六條 項目經(jīng)理有未履職行為的,按照不同檔次記分。
(一)項目經(jīng)理有下列行為的,一次記12分:
未履行質(zhì)量安全管理職責,造成質(zhì)量安全事故的。
(二)項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記6分:
1.每月帶班生產(chǎn)時間少于本月施工時間80%的;
2.未按照法律法規(guī)標準配備專職安全管理人員的;
(三)項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記3分:
1.未在危大工程實施過程中現(xiàn)場履職的;
2.施工現(xiàn)場存在生產(chǎn)安全重大事故隱患;
3.未組織危大工程驗收,未參加超過一定規(guī)模危大工程專項施工方案論證、建設工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗收的;
(四)項目經(jīng)理有下列行為之一的,一次記1分:
1.未組織對新入場人員進行安全教育、安全交底上崗作業(yè)的;
2.未組織對進場主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備聯(lián)合驗收的;
3.使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全工藝、設備、材料的;
4.施工現(xiàn)場質(zhì)量問題或者安全事故隱患拒不整改或多次整改不到位的。
第七條 總監(jiān)有以下未履職行為的,按照不同檔次記分。
(一)總監(jiān)有下列行為的,一次記12分:
未履行質(zhì)量安全管理職責,造成質(zhì)量安全事故的。
(二)總監(jiān)有下列行為之一的,一次記6分:
1.每月現(xiàn)場履職時間少于所監(jiān)項目施工時間80%的;
2.未按照法律法規(guī)標準配備專業(yè)監(jiān)理工程師的。
(三)總監(jiān)有下列行為之一的,一次記3分:
1.未組織審查施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員配備、特種作業(yè)人員持證上崗等情況的;
2.未組織危大工程施工專項巡視檢查的;
3.未參加危大工程驗收、超過一定規(guī)模危大工程專項施工方案論證,未組織建設工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗收的。
(四)總監(jiān)有下列行為之一的,一次記1分:
1.施工現(xiàn)場存在生產(chǎn)安全事故重大隱患的;
2.未根據(jù)監(jiān)理工程的實際,制定建筑材料,建筑構(gòu)配件和設備取樣送檢的見證計劃,并組織實施的;
3.未組織進行日常檢查巡查、施工現(xiàn)場旁站或平行檢驗的;
4.未及時發(fā)現(xiàn)并督促整改施工現(xiàn)場質(zhì)量問題或者安全事故隱患的。
第三章 記分實施
第八條 市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)對其監(jiān)督工程的項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職情況實行記分管理。
第九條 監(jiān)督人員在檢查中,發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)理、總監(jiān)存在未履職行為的,應當場填寫《西安市房屋和市政工程項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職行為記分表》(附表1、2),由項目經(jīng)理、總監(jiān)現(xiàn)場簽字,作為記分依據(jù)并留存于工程監(jiān)督資料。
第十條 對項目經(jīng)理、總監(jiān)作出記分處理前,應經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)主要負責人簽字確認,必要時,組織集體研究或報上級住建主管部門審定后,方可下發(fā)《西安市房屋市政工程項目經(jīng)理、總監(jiān)在崗履職行為記分告知單》(附表3)。
第十一條 項目經(jīng)理或總監(jiān)對記分有異議的,可在記分表上寫明不同意見和理由,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應在10個工作日內(nèi)確認記分事項。
項目經(jīng)理、總監(jiān)未在場或未到場的,由建設單位見證簽字,該次記分結(jié)果視為有效。
第四章 記分運用
第十二條 一個記分周期(12個月)內(nèi),根據(jù)項目經(jīng)理、總監(jiān)累計記分情況,采取以下措施:
(一)累計記分達到6分以上(含)不滿9分的,市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將項目列為重點監(jiān)管對象,對項目經(jīng)理或總監(jiān)進行警示約談;市住建局定期組織項目經(jīng)理、總監(jiān)參加培訓和考核;
(二)累計記分達到9分以上(含)不滿12分的,市、區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將項目經(jīng)理或總監(jiān)未履職行為通知所在企業(yè),并對企業(yè)主要負責人進行警示約談;
(三)累計記分滿12分的,質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將建議施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)更換項目經(jīng)理、總監(jiān),并取消該項目當年文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等評優(yōu)活動資格。
第十三條 記分周期屆滿,項目經(jīng)理、總監(jiān)記分6分以下的,記分清零;記分6分以上,但經(jīng)警示約談、培訓考核合格的,記分清零。
項目經(jīng)理、總監(jiān)培訓不合格的,記分順延至下個記分周期。
項目經(jīng)理、總監(jiān)拒不參加警示約談或培訓考核的,按照第十二條(二)規(guī)定處理。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 市、區(qū)住建主管部門或質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員違反規(guī)定,對項目經(jīng)理、總監(jiān)未履職行為進行包庇、縱容造成后果的,或玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,其所在單位應當依法依規(guī)予以處理。
第六章 附 則
第十五條 本辦法自2024年4月1日起實施,有效期5年。
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