隨著國家簡(jiǎn)政放權(quán)、淡化企業(yè)資質(zhì)改革的推進(jìn)，加上當(dāng)前環(huán)境下，造價(jià)咨詢企業(yè)的整體水平跟不上建筑行業(yè)的發(fā)展需求，取消工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的呼聲越來越高。但是，工程造價(jià)咨詢對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、監(jiān)管都有很重要的指導(dǎo)作用。2019年工程造價(jià)咨詢資質(zhì)真的會(huì)取消嗎？

2019年造價(jià)咨詢資質(zhì)會(huì)取消嗎?

在近期舉辦的中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)第六屆企業(yè)家高層論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長(zhǎng)王瑋在講話中指出:造價(jià)咨詢資質(zhì)的簡(jiǎn)化或者取消已經(jīng)擺到了議事日程。

在會(huì)上，王副司長(zhǎng)講到：咨詢行業(yè)的招投標(biāo)資質(zhì)和發(fā)改委咨詢資質(zhì)已經(jīng)相繼取消，下一步監(jiān)理資質(zhì)和造價(jià)咨詢資質(zhì)的簡(jiǎn)化或者取消也擺到了議事日程，如果取消以后，行業(yè)會(huì)發(fā)生一個(gè)巨大的變化，但是不管怎么變，工程咨詢的核心和關(guān)鍵還是要發(fā)揮人的作用，咨詢工作的價(jià)值也是通過人的經(jīng)驗(yàn)和全過程人的各個(gè)階段能力的融合體現(xiàn)咨詢的價(jià)值。

從行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的講話透漏信息中可以獲知，造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理即將迎來一場(chǎng)大的變革，和招標(biāo)代理資質(zhì)、工程咨詢資質(zhì)一樣被取消基本算是塵埃落定了。

工程造價(jià)咨詢資質(zhì)取消后會(huì)帶來以下影響：

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇

工程造價(jià)咨詢資質(zhì)取消后，在沒有門檻限制的情況下，從事造價(jià)咨詢上下游業(yè)務(wù)的企業(yè)都會(huì)進(jìn)入市場(chǎng)，甚至沒有一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的門外漢也會(huì)跨界入侵，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。會(huì)淘汰掉一批沒有實(shí)力、純靠資質(zhì)接項(xiàng)目的企業(yè)，也會(huì)培育出一批具備核心優(yōu)勢(shì)的造價(jià)咨詢企業(yè)。

（二）促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

前面已經(jīng)說了，工程造價(jià)咨詢對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、監(jiān)管都有很重要的指導(dǎo)作用。造價(jià)咨詢企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中變得更高效、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)后，也能更好地服務(wù)建筑企業(yè)，為建筑企業(yè)提供高質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)，促進(jìn)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）事中事后監(jiān)管變得更加嚴(yán)格

不管是什么資質(zhì)，取消后的事中事后監(jiān)管都會(huì)變得更加嚴(yán)格，監(jiān)管思路將從“管主體”向“管行為”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重點(diǎn)將從“管企業(yè)”向“管項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變，從園林綠化資質(zhì)、物業(yè)資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)取消的先例就可以看出來。在相應(yīng)的配套措施沒有準(zhǔn)備好之前，工程造價(jià)資質(zhì)不可能直接取消，只會(huì)一步步逐漸弱化。

造價(jià)咨詢資質(zhì)的簡(jiǎn)化或者直接取消是利大于弊的事情。

其實(shí)在去年至今住建部為了進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，就已經(jīng)取消和簡(jiǎn)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)和變更申報(bào)材料，但是在資質(zhì)等級(jí)、辦理?xiàng)l件方面沒有進(jìn)行改革！

7月17日，國家發(fā)展改革委投資司發(fā)布《工程咨詢行業(yè)管理辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，國家發(fā)改委擬取消工程咨詢單位資格認(rèn)定，調(diào)整為社會(huì)組織對(duì)工程咨詢單位開展行業(yè)自律性質(zhì)的資信評(píng)價(jià)。工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等也從咨詢業(yè)務(wù)范圍中去除。

《辦法》對(duì)工程咨詢的服務(wù)范圍和專業(yè)劃分作出規(guī)定，業(yè)務(wù)分為四大類，分別是：

（一）規(guī)劃咨詢（含總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè)規(guī)劃的編制、咨詢）；

（二）項(xiàng)目咨詢：含項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究、投融資策劃，項(xiàng)目建議書（預(yù)可行性研究）、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的編制、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目咨詢等內(nèi)容；

（三）評(píng)估咨詢：各級(jí)政府及有關(guān)部門委托的對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估，規(guī)劃和項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)、后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目概預(yù)結(jié)決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術(shù)服務(wù)；

（四）全過程工程咨詢：采用多種咨詢方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案。

造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)初審

應(yīng)當(dāng)提交下列材料并同時(shí)在網(wǎng)上申報(bào)：申報(bào)材料兩份，每份材料三部分內(nèi)容，每部分內(nèi)容單獨(dú)裝訂成冊(cè)。

（一）工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申請(qǐng)書

（二）企業(yè)基本情況及人員材料

1.申報(bào)材料目錄；

2.資質(zhì)證書（正、副本）復(fù)印件；

3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本）復(fù)印件；

4.股東會(huì)決議復(fù)印件；

5.企業(yè)章程復(fù)印件；

6.企業(yè)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)章制度材料；

7.工商部門出具的股東出資情況證明材料復(fù)印件；

8.股東出資協(xié)議復(fù)印件；

9.股東中造價(jià)工程師注冊(cè)證書復(fù)印件；

10.自有或租賃固定辦公場(chǎng)所證明材料復(fù)印件；

11.技術(shù)負(fù)責(zé)人任職文件、身份證、職稱證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書復(fù)印件；

12.造價(jià)工程師材料（以每個(gè)人員為單位整理相關(guān)材料）：身份證、職稱證書、造價(jià)工程師注冊(cè)證書及勞動(dòng)合同復(fù)印件。以上人員中屬退休人員需在該人員資料后附退休證復(fù)印件；

13.造價(jià)員材料（以每個(gè)人員為單位整理相關(guān)材料）：身份證、職稱證書、造價(jià)員證書及勞動(dòng)合同復(fù)印件。以上人員中屬退休人員需在該人材料后附退休證復(fù)印件；

14.企業(yè)專職專業(yè)人員人事存檔證明材料復(fù)印件（由國家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)與本企業(yè)簽訂的人事代理合同或托管協(xié)議，以及由該人事代理機(jī)構(gòu)核對(duì)蓋章認(rèn)可的《人事代理名單》）；

15.企業(yè)專職專業(yè)人員社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料復(fù)印件（包括本企業(yè)《社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記證》復(fù)印件以及由相應(yīng)社保中心核對(duì)蓋章認(rèn)可的《企業(yè)員工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納情況表》）。