近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會下發(fā)通知，自2020年10月9日起，社會投資低風險小型建設(shè)項目施工許可辦理試行告知承諾制。

1、申報材料符合要求，即時合并辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊和安全監(jiān)督備案手續(xù)，即時核發(fā)施工許可證。

建設(shè)單位可在線即時獲取施工許可電子證照，可在線即時打印施工許可紙質(zhì)證照。

2、試點小型建設(shè)項目是指適用社會投資低風險且總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，需辦理建筑工程施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目。

3、該類項目按照規(guī)劃許可與施工許可合并辦理方式提出申請，辦理結(jié)果通過系統(tǒng)推送至施工許可審批部門。

4、建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。延期以兩次為限，每次不超過3個月。

附：

社會投資低風險小型建設(shè)項目告知清單

（試行版）

一、審批依據(jù)

1.《中華人民共和國建筑法》；

2.《建筑工程施工許可管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號）；

3.《北京市建筑工程施工許可辦法》(北京市人民政府令第139號)；

4.《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于完善簡易低風險工程建設(shè)項目審批服務(wù)的意見>的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2019〕439號）；

5．《關(guān)于進一步優(yōu)化建筑工程施工許可證審批工作的通知》（京建發(fā)〔2019〕559號）；

6.《關(guān)于印發(fā)<社會投資簡易低風險工程建設(shè)項目規(guī)劃許可施工許可合并辦理的意見>的通知》（京規(guī)自發(fā)〔2020〕242號）。

二、法定條件

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：

1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

2.依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

3.需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

5.有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

三、申報材料

1.《建設(shè)項目辦理申請表SJ-123》；

2.《社會投資簡易低風險小型建設(shè)項目承諾書》；

3.施工單位確認文件；

4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（容缺申報，辦理結(jié)果通過“一站通”服務(wù)系統(tǒng)推送至施工許可審批部門）。

四、辦理標準

1.申報材料齊全，填寫完整，簽章有效、符合法定形式要求；

2.申請材料采用PDF格式，上傳原件掃描件；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證已通過“一站通”服務(wù)系統(tǒng)推送至施工許可審批部門。

五、辦理時限

即時辦理

六、其他告知

1.建筑工程施工許可證有效期：建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能開工的，應(yīng)當在期滿前向?qū)徟块T申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

2.發(fā)生變更：已取得施工許可證的工程，如建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更，應(yīng)重新申領(lǐng)施工許可證；其他條件發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后10日內(nèi)通過系統(tǒng)告知審批部門并打印告知回執(zhí)單。

3.停復(fù)工管理：在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)以書面形式向?qū)徟块T報告，報告內(nèi)容包括中止施工的時間、原因、施工進度、維修管理措施等，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當向?qū)徟块T報告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報審批部門核驗施工許可證。

七、監(jiān)督和法律責任

1.建設(shè)單位應(yīng)認真閱讀和知曉相關(guān)審批和監(jiān)管部門在系統(tǒng)平臺上公布的或辦理過程中告知的全部內(nèi)容，按照審批部門公布的標準填寫和提交材料，并已達到相應(yīng)的條件、標準和要求。

2.審批部門應(yīng)當在作出施工許可決定后3個月內(nèi)對建設(shè)單位的承諾內(nèi)容是否屬實進行抽查。未履行承諾的，責令其限期整改，整改后仍未達到條件的，撤銷決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺；作出虛假承諾的，直接撤銷決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺。

3.作出撤銷決定的，審批部門按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十三條進行處罰，建設(shè)單位2年內(nèi)不再適用施工許可告知承諾制辦理條件。

通知原文：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

關(guān)于社會投資低風險小型建設(shè)項目施工許可試行告知承諾制的通知

京建發(fā)〔2020〕245號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）、《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)優(yōu)化本市營商環(huán)境，深化“放管服”改革，精簡審批環(huán)節(jié)，完善建筑工程施工許可審批制度改革，本市對社會投資低風險小型建設(shè)項目施工許可辦理試行告知承諾制，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、本通知所稱告知承諾制，是指由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委一次性公布告知建設(shè)單位建筑工程施工許可核發(fā)的辦理條件、標準、申請材料和需要履行的法律責任，建設(shè)單位以書面形式承諾其符合辦理條件并承擔相應(yīng)的法律責任及違反承諾的后果，審批部門直接作出準予許可決定的審批方式。

二、試點范圍

試點小型建設(shè)項目是指適用社會投資低風險且總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米，需辦理建筑工程施工許可證的新建、改擴建房屋建筑項目。

三、審批部門

社會投資低風險小型建設(shè)項目施工許可告知承諾制由區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建委負責具體實施。

四、辦理流程

（一）納入試點范圍的建設(shè)項目按照規(guī)劃許可與施工許可合并辦理方式提出申請，建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理結(jié)果通過系統(tǒng)推送至施工許可審批部門。

（二）建設(shè)單位登錄社會投資簡易低風險工程“一站通”服務(wù)系統(tǒng)填報相關(guān)項目信息，上傳《建設(shè)項目辦理申請表》《社會投資低風險小型建設(shè)項目承諾書》（見附件）和施工單位確認文件（申報時可容缺建設(shè)工程規(guī)劃許可證）。

（三）申報材料符合辦理標準的，審批部門即時合并辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊和安全監(jiān)督備案手續(xù)，并即時作出準予核發(fā)施工許可證的決定；建設(shè)單位可在線即時獲取施工許可電子證照，并可在線即時打印施工許可紙質(zhì)證照。

（四）工程質(zhì)量和安全監(jiān)管部門通過信息系統(tǒng)平臺自動獲取施工許可證相關(guān)信息，開展后續(xù)監(jiān)督管理。

五、事中事后監(jiān)管

（一）取得施工許可證后，各方建設(shè)主體應(yīng)嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準進行建設(shè)，確保工程質(zhì)量符合規(guī)劃設(shè)計要求，安全措施落實到位。

（二）審批部門應(yīng)當在作出施工許可決定后3個月內(nèi)對建設(shè)單位的承諾內(nèi)容是否屬實進行抽查。未履行承諾的，責令其限期整改，整改后仍未達到條件的，撤銷決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺；作出虛假承諾的，直接撤銷決定，并將有關(guān)情況納入本市信用信息平臺。

（三）作出撤銷決定的，審批部門按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十三條進行處罰，建設(shè)單位2年內(nèi)不再適用施工許可告知承諾制辦理條件。

六、試點工作自2020年10月9日起執(zhí)行。

附件：

1.社會投資低風險小型建設(shè)項目告知清單.doc

2.社會投資低風險小型建設(shè)項目承諾書.doc

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2020年8月31日