為貫徹落實(shí)全省“三個(gè)年”活動(dòng)精神，及時(shí)宣傳各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境突破年工作推進(jìn)情況、亮點(diǎn)工作、典型做法，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推出“營商環(huán)境突破年”系列報(bào)道，以宣傳促進(jìn)工作，營造濃厚輿論氛圍。

富平縣：傾聽民意解難題 共筑營商好環(huán)境

今年以來，富平縣城市管理執(zhí)法局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)要求，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，以鞏固“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)成果為抓手，著力營造良好營商環(huán)境，在守正創(chuàng)新、精細(xì)管理、為民服務(wù)等方面下功夫，積極創(chuàng)建“城管說事室”，通過“盯前哨、優(yōu)中樞、重聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)末端”四步工作法，高效解決群眾急難愁盼問題，讓城市更美好，讓群眾更滿意。

盯前哨，用好城市治理“小網(wǎng)格”

主動(dòng)延伸服務(wù)“觸角”，推進(jìn)城市精細(xì)化管理關(guān)口前移。一是健全網(wǎng)格管理制度。健全和完善網(wǎng)格化管理制度，優(yōu)化“網(wǎng)格員日巡查、分管領(lǐng)導(dǎo)周檢查”工作制度，將96名執(zhí)法人員沉入三級(jí)網(wǎng)格中，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，真正實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”，服務(wù)群眾“零障礙”。二是創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式。依托數(shù)字化信息指揮平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格”管理模式，建立“零距離說事”工作群，將智慧城管延伸到基層，實(shí)現(xiàn)群眾線上“下單”，網(wǎng)格員現(xiàn)場“接單”，督辦員實(shí)時(shí)“回單”，暢通“微循環(huán)”，讓“小網(wǎng)格”釋放“大能量”。截至目前，建立說事群16個(gè)，涵蓋用戶2000戶，有效解決問題1255件。三是發(fā)揮網(wǎng)格管理作用。深入開展“城市管理進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾面對(duì)面”活動(dòng)，以兩個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)為基點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)“城市管理進(jìn)社區(qū)，服務(wù)群眾面對(duì)面”工作全面開展，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)零距離，城市管理全覆蓋，居民訴求全響應(yīng)，打造共建共治共享的城市治理新格局。截至目前，組織實(shí)施法律法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)10次，發(fā)放宣傳單200余份，對(duì)電動(dòng)車亂停亂放、小區(qū)內(nèi)出店經(jīng)營、小區(qū)門口上下學(xué)交通擁堵等問題進(jìn)行集中整治20余次。

優(yōu)中樞，強(qiáng)化執(zhí)法為民“主陣地”

強(qiáng)化陣地建設(shè)，聚焦智慧賦能，做到“線下線上”齊發(fā)力。一是建立“城管”說事室。設(shè)立固定辦公場所，固定工作人員，以“1+2+3”工作機(jī)制（即一室、兩牌、三制度）為牽引，采取領(lǐng)導(dǎo)輪流坐班與專人負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式，對(duì)網(wǎng)格員排查反饋、群眾現(xiàn)場反映等問題，按照難易程度實(shí)行“黃橙紅”三色分級(jí)處理，即黃碼由說事員現(xiàn)場予以處理，橙碼由領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各部門共同解決，紅碼由說事員引導(dǎo)其進(jìn)入訴訟程序。截至目前，說事室解決問題282件（其中來訪42件，來電240件）、辦結(jié)率100%、滿意度100%、電話答疑解惑1000余件、為群眾提供法律咨詢20余次。二是建強(qiáng)數(shù)字化信息平臺(tái)。豐富平臺(tái)應(yīng)用場景，延伸覆蓋區(qū)域，匯聚數(shù)據(jù)資源，以“非接觸式監(jiān)管”助推城市管理提檔升級(jí)，對(duì)縣城區(qū)62家建筑工地、17家營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲門店、8家渣土公司134輛渣土車實(shí)行在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程監(jiān)控，確保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)全時(shí)段、零死角監(jiān)管。三是建立執(zhí)法辦案平臺(tái)。啟用“行政執(zhí)法辦案平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上錄入執(zhí)法信息、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)執(zhí)法程序、實(shí)時(shí)推送執(zhí)法決定、統(tǒng)一公示執(zhí)法信息等“一網(wǎng)通辦”，提升案件辦理透明度，助推城市管理執(zhí)法數(shù)字化、信息化、智慧化。

重聯(lián)動(dòng)，奏響多元解紛“新樂章”

變“單兵作戰(zhàn)”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)作”，凝聚多方合力，構(gòu)建多元解紛大格局。一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。成立“城管說事室”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《創(chuàng)建“城管說事室”工作實(shí)施方案》，與城管委46個(gè)成員單位建立“城市共建、資源共享、社會(huì)共治”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合化解復(fù)雜矛盾問題，為城市管理執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。二是組建聯(lián)動(dòng)團(tuán)隊(duì)。邀請(qǐng)法、檢、公、司、信訪、律師等專業(yè)人員組建說事團(tuán)隊(duì)，采取輪駐或約駐等形式入駐“城管說事室”，為群眾提供行政調(diào)解、政策解答、法律咨詢等服務(wù)，確保復(fù)雜問題及時(shí)高效處置。截至目前，為群眾提供法律咨詢6次，聯(lián)動(dòng)解決復(fù)雜問題4件。三是深化聯(lián)動(dòng)對(duì)接。每季度召開聯(lián)席會(huì)，強(qiáng)化城管委作用，共同研究解決域內(nèi)“大事”，并通過發(fā)放轉(zhuǎn)辦單、提醒函等方式進(jìn)行問題橫向交辦，確保群眾“一扇門進(jìn)出”、問題“一攬子解決”。截至目前，召開聯(lián)席會(huì)1次，發(fā)放轉(zhuǎn)辦單3次。

強(qiáng)末端，連通服務(wù)群眾“終端站”

聚焦新時(shí)代城市管理工作要求，優(yōu)化服務(wù)方式，“一條龍”保障群眾合法權(quán)益。一是主動(dòng)竭誠服務(wù)。與法院溝通協(xié)調(diào)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，可直接申請(qǐng)法院進(jìn)行司法確認(rèn)，確保其合法權(quán)益獲得司法保障；對(duì)當(dāng)事人反映的問題經(jīng)多次調(diào)解仍不能解決的疑難問題，引導(dǎo)其進(jìn)入訴訟程序。截至目前，引導(dǎo)群眾進(jìn)入訴訟程序案件1件。二是強(qiáng)化普法宣傳。堅(jiān)持“有事說事，無事送法”原則，充分利用新媒體、說事室、LED屏等多種載體，開展法律宣傳10余次，有效提升群眾“學(xué)法、知法、懂法、守法、用法”意識(shí)。三是及時(shí)跟蹤問效。確定專人及時(shí)跟進(jìn)問題辦理進(jìn)度、收集匯總辦理結(jié)果、定期電話回訪群眾、收集反饋意見等，確保問題解決到位、責(zé)任落實(shí)到位。截至目前，共解決問題1542件，其中網(wǎng)格解決1255件、說事室解決282件、部門聯(lián)動(dòng)解決4件、引導(dǎo)進(jìn)入訴訟1件。

下一步，富平縣城市管理執(zhí)法局將更加主動(dòng)地對(duì)接群眾需求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，花心思、下功夫，把群眾的每一件“小事”當(dāng)成自己的“大事”去辦，促進(jìn)城市管理向精細(xì)化、預(yù)防式、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，高效解決好群眾身邊的“可視”“有感”問題，用“小說事”服務(wù)“大民生”，共筑營商好環(huán)境。（富平縣城管局供稿）