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PPP項目投資金額巨大、合作周期較長

不同于常規(guī)項目，PPP項目一般具有投資金額巨大的特點。筆者作為國家發(fā)改委第二批PPP項目典型案例的點評專家，所點評的大連灣海底隧道及光明路延伸工程項目總投資額高達105億元：這一單個PPP項目的總投資額幾乎相當于一家特級施工企業(yè)的年度合同標的總額。合作周期較長是PPP項目區(qū)別于常規(guī)項目的另一大特點。由于PPP項目被廣泛適用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務領(lǐng)域，涵蓋建設(shè)、運營、移交等一個或多個階段，項目合作周期不少于十年，最長達到三十年，并可能在特殊情形下被進一步延長，具有長周期的特點。

以上兩大特點加劇了PPP項目在實施過程中可能面臨的風險和不確定性。為保證巨額投資的安全、推進項目融資、確保工程如期完工、維護有序運營，在開展PPP項目的前期工作時，制定完善的交易架構(gòu)和公平、公正、可操的合同條款并保證項目的合法、合規(guī)性就顯得尤為重要了。完成這些工作，需要由專業(yè)法律人士在內(nèi)的多方主體群策群力。