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廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知

各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)開區(qū)建環(huán)局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（部令第46號）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號）精神，認真執(zhí)行市委市政府關(guān)于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強施工圖審查工作提出如下要求。

一、嚴(yán)格執(zhí)行施工圖聯(lián)合審查制度

（一）按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于實行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的通知〉的通知》，我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程執(zhí)行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查制度，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合審查、結(jié)果互認、共同監(jiān)管”的思路，將消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性并入施工圖進行聯(lián)合審查，由施工圖審查機構(gòu)進行整體性審查。在現(xiàn)有結(jié)構(gòu)、建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查的基礎(chǔ)上，增加消防安全性審查專業(yè)（篇節(jié)）、結(jié)建式人防工程防護安全性審查專業(yè)（篇節(jié)），相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。

（二）施工圖聯(lián)合審查實行統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，施工圖審查機構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)、國家及四川省有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施及施工圖審查要點要求，對施工圖設(shè)計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容實施審查。人防行政管理部門有相關(guān)規(guī)范性文件要求的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(部令第46號）、《關(guān)于實施（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法〉有關(guān)問題的通知》（建質(zhì)〔2013〕111號）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號）規(guī)定，在四川省施工圖審查機構(gòu)換證認定名錄中的施工圖審查機構(gòu)均可承接我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖聯(lián)合審查業(yè)務(wù)。

二、強化施工圖審查機構(gòu)質(zhì)量管理

（一）審查機構(gòu)在技術(shù)性審查前應(yīng)對建設(shè)單位報送資料是否齊全進行審核，主要包括：是否按規(guī)定取得建設(shè)工程規(guī)劃許可（規(guī)劃條件）、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及政府有關(guān)部門批準(zhǔn)文件；是否按照規(guī)劃文件深化編制施工圖；是否在工程勘察報告中附有巖土工程勘察和水文地質(zhì)勘察外業(yè)工作記錄；是否按規(guī)定進行抗震專項審查、抗震專項論證、節(jié)能專項論證、特殊消防設(shè)計專家評審等。

建設(shè)單位未提供作為勘察、設(shè)計依據(jù)的自然資源主管部門的批準(zhǔn)文件及附件的，審查機構(gòu)不得受理、出具審查合格書。

（二）任何單位和機構(gòu)不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，應(yīng)嚴(yán)格按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》(部令第46號）、《廣元市市本級政府投資建設(shè)項目概算管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（三）為進一步提高審查質(zhì)量和效率，提升審查人員專業(yè)技術(shù)水平，確保施工圖審查機構(gòu)在保證勘察設(shè)計質(zhì)量方面的壓倉石作用，結(jié)合各審查專業(yè)要求，在我市執(zhí)業(yè)的施工圖審查機構(gòu)的審查人員應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷、有相應(yīng)專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格證書或獲得高級工程師職稱。

三、提高施工圖審查機構(gòu)綜合服務(wù)能力

（一）在社會投資項目方案階段和政府投資項目初步設(shè)計階段，鼓勵向有需求的建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)，提前介入，先期把關(guān)，預(yù)防和避免施工圖設(shè)計文件中出現(xiàn)重大技術(shù)問題，減少施工圖審查階段的修改回復(fù)工作量，縮短施工圖審查時限。

（二）圖審修改環(huán)節(jié)做到流程限時閉合，施工圖審查機構(gòu)首次審查必須全面、準(zhǔn)確，做到審查意見一次告知，在收到勘察設(shè)計單位回復(fù)后5個工作日內(nèi)出具復(fù)審意見，復(fù)審合格的及時出具《施工圖審查合格書》。

（三）在我市執(zhí)業(yè)的施工圖審查機構(gòu)出具《施工圖審查合格書》后,應(yīng)將電子簽章圖紙傳輸至建設(shè)單位，并于5個工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料采取特快專遞的方式送達，切實提高工程建設(shè)領(lǐng)域服務(wù)便利度。

四、加強施工圖審查機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管

（一）各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要利用《四川省勘察設(shè)計科技管理信息平臺》，加強施工圖審查機構(gòu)的動態(tài)監(jiān)督管理，重點對施工圖審查人員配備情況、施工圖審查程序執(zhí)行情況、施工圖審查質(zhì)量情況、施工圖審查結(jié)論判定情況、施工圖審查過程中違法違規(guī)等情況進行監(jiān)管。對審查質(zhì)量長期低下、投訴較多的施工圖審查機構(gòu)要依法依規(guī)查處。

（二）各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強對審查機構(gòu)承攬業(yè)務(wù)活動的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處審查機構(gòu)無正當(dāng)理由拒接施工圖審查業(yè)務(wù)、超出規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)、低價惡意競爭等行為。強化審查機構(gòu)服務(wù)市場監(jiān)督，確保施工圖審查市場健康有序運行。

（三）建立完善施工圖審查機構(gòu)信用評價制度，按照《廣元市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查機構(gòu)考核管理辦法(試行)》，強化施工圖審查機構(gòu)事中事后監(jiān)管力度。會同同級消防救援、人防部門按照職責(zé)分工實施監(jiān)督檢查，并及時將考核結(jié)果依法公開，提高市場主體守法誠信意識。

本通知自下發(fā)之日起實施。之前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，均按本通知規(guī)定執(zhí)行。

廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年7月15日