經(jīng)驗(yàn)分享:EPC總承包合同條款的常見風(fēng)險(xiǎn),如何規(guī)避?
經(jīng)驗(yàn)分享:EPC總承包合同條款的常見風(fēng)險(xiǎn),如何規(guī)避?
EPC總承包由于往往采取總價(jià)合同,新的清單標(biāo)準(zhǔn)更是明確規(guī)定,總價(jià)包干的合同因招標(biāo)人清單缺陷導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān),因此對于EPC總價(jià)包干合同,投標(biāo)及簽約階段更應(yīng)仔細(xì)把控每一環(huán)節(jié),今天看到這篇關(guān)于EPC總承包合同的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避,轉(zhuǎn)載分享給各位。
承包商的風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)合同的始終。因此,在審核合同正文條款以及有關(guān)附件時(shí),應(yīng)該從頭到尾仔細(xì)閱讀,反復(fù)理解,不遺漏任何一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)。本文從以下十二個(gè)方面梳理這些風(fēng)險(xiǎn)。
1. 合同標(biāo)的條款審核
審核時(shí),須核實(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)的項(xiàng)目工作范圍與合同中表述的內(nèi)容是否一致,合同工作范圍描述是否準(zhǔn)確,切忌出現(xiàn)諸如“另有規(guī)定外的一切工程”、“承包人可以合理推知需要提供的為本工程實(shí)施所需的一切輔助工程”之類含糊不清的工程范圍描述。
此外,還應(yīng)注意承包商的責(zé)任范圍與業(yè)主的責(zé)任范圍之間的明確界限劃分。有的業(yè)主將一個(gè)完整的項(xiàng)目分段招標(biāo),此時(shí)應(yīng)特別注意各分段招標(biāo)的工程范圍之間的界限劃分和接口。
2. 建設(shè)單位責(zé)任條款審核
主要審查逾期付款違約金、建設(shè)單位對施工場地的移交義務(wù)、建設(shè)單位完成其他發(fā)包工程的責(zé)任、其他承包單位影響施工的責(zé)任、招標(biāo)文件中有關(guān)設(shè)計(jì)要求技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確性的責(zé)任等。
3. 承包商責(zé)任條款審核
主要審核有無排除“間接損失”的條款,其次注意審核有無承包商最高責(zé)任限額的規(guī)定。
4. 缺陷責(zé)任條款審核
缺陷責(zé)任條款對于承包商而言不僅僅是一種義務(wù),也是一種權(quán)力。在規(guī)定的缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何工程缺陷,承包商都有義務(wù)修復(fù)。在承包商收到缺陷通知后未修復(fù)或拒絕修復(fù)時(shí)業(yè)主可自行修復(fù),但所產(chǎn)生的費(fèi)用由承包商承擔(dān)。通常情況下,承包商自行修復(fù)的成本要比業(yè)主修復(fù)的成本低。
其次,部分EPC合同中會規(guī)定如果在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷影響了工程使用,則缺陷責(zé)任期會延長。這里需要注意的是只有當(dāng)缺陷造成工程或工程相關(guān)部分無法按原有功能使用時(shí),缺陷責(zé)任期才能延長,所延長的期限也只能是工程或工程相關(guān)部分不能使用的期限。缺陷責(zé)任期從缺陷得到修復(fù)之日起重新起算,并且缺陷責(zé)任期的延長應(yīng)當(dāng)有一個(gè)最高限制。
5. 合同暫停條款審核
主要審核暫停的期限、暫停期間費(fèi)用的支付、工期是否相應(yīng)順延。
6. 合同終止條款審核
主要審核合同終止的情形描述(哪些情況下業(yè)主可以終止、哪些情況下承包商可以終止)、業(yè)主是否有權(quán)在其方便的任何時(shí)候終止合同、終止合同的后果等。
7. 爭議解決條款審核
EPC合同一般采用仲裁方式解決爭議,應(yīng)明確仲裁的地區(qū)、機(jī)構(gòu)等,并規(guī)定仲裁裁決為終局,對雙方均有約束力。
8. 合同價(jià)款審核
EPC合同的合同價(jià)款一般是固定總價(jià)。審核時(shí)應(yīng)注意是否任何情況下價(jià)款都不能進(jìn)行調(diào)整,如果是,這就增大了工程成本的風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)于合同價(jià)款,,還應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)審核以下兩個(gè)方面:首先,審核合同價(jià)款的構(gòu)成和計(jì)價(jià)貨幣。此時(shí)應(yīng)注意匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn),以及承包商和業(yè)主對匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)辦法。
其次,注意合同價(jià)款的調(diào)整辦法。一是延期開工的費(fèi)用補(bǔ)償,有的項(xiàng)目簽完合同后并不一定能夠馬上開工, 原因是業(yè)主籌措項(xiàng)目資金尚需時(shí)間,這時(shí)就有必要規(guī)定一個(gè)調(diào)價(jià)條款。二是對于工程變更的費(fèi)用補(bǔ)償規(guī)定是否合理。至少對于費(fèi)用補(bǔ)償有明確的程序性規(guī)定,以免日后出現(xiàn)糾紛。有的業(yè)主在招標(biāo)書中規(guī)定,業(yè)主有權(quán)指示工程變更,,承包商可以提出工期補(bǔ)償,但是,不得提出造價(jià)補(bǔ)償。
9. 支付條款審核
首先,如果是現(xiàn)匯付款項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主資金的是否可靠,因?yàn)闃I(yè)主的付款能力問題將成為承包商的最大風(fēng)險(xiǎn)。
其次,如果是延期付款項(xiàng)目(大部分付款是在項(xiàng)目建成后還本付息故需要承包商方面解決賣方信貸),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核業(yè)主對延期付款提供什么樣的保證。
第三,審核合同價(jià)款的分段支付是否合理。通常,預(yù)付款應(yīng)該不低于10%,質(zhì)保金(或稱“尾款”)應(yīng)該為5%或者不高于10%,里程碑付款(即按工程進(jìn)度支付的工程款)的分期劃分及支付時(shí)間應(yīng)該保證工程按進(jìn)度用款,以免承包商墊資過多,既增加風(fēng)險(xiǎn)又增加利息負(fù)擔(dān)。要防止業(yè)主將里程碑付款過度押后延付的傾向。還要注意,合同的生效,或者開工令的生效,必須以承包商收到業(yè)主的全部預(yù)付款為前提,否則承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)極大。
第四,應(yīng)該審核業(yè)主項(xiàng)目的可行性。除了其本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力外,業(yè)主的付款能力關(guān)鍵取決于能否取得融資。融資的前提除了技術(shù)可行性之外,還有經(jīng)濟(jì)可行性。經(jīng)濟(jì)可行性的關(guān)鍵則是項(xiàng)目的內(nèi)部收益率能否保證投資回收和適當(dāng)利潤。
第五,盡量不要放棄承包商對項(xiàng)目或已完成工程的優(yōu)先受償權(quán)。根據(jù)我國合同法的規(guī)定,承包商對建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款享有“優(yōu)先受償權(quán)”。
10. 誤期罰款條款審核
對誤期罰款,應(yīng)重點(diǎn)審核以下三個(gè)方面:
1)工期和罰款的計(jì)算方法是否合理。
2)罰款的費(fèi)率是否合理,是否過高,是否重復(fù)計(jì)算。
3)罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。為了限制承包商的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)爭取規(guī)定累計(jì)最高限額。
11. 性能指標(biāo)罰款款審核
對性能指標(biāo)罰款,應(yīng)重點(diǎn)審核以下四個(gè)方面:
1)對性能指標(biāo)的確定和罰款的計(jì)算方法是否合理。
2)罰款的費(fèi)率是否合理、是否過高、是否重復(fù)計(jì)算。
3)罰款是否規(guī)定了累計(jì)最高限額。
4)要特別注意審核業(yè)主對性能指標(biāo)超標(biāo)的拒收權(quán)。因?yàn)榫苁諏Τ邪痰拇驌羰侵旅模员仨殗?yán)格審核性能指標(biāo)超標(biāo)達(dá)到什么數(shù)值可以拒收、是否合理。
12. 稅收條款和保險(xiǎn)條款審核
對稅收條款的審核應(yīng)明確劃分承包商承擔(dān)的納稅科目與納稅比例。如有免稅項(xiàng)目,則應(yīng)明確免稅項(xiàng)目的細(xì)節(jié),并明確規(guī)定萬一這些免稅項(xiàng)目最終無法免稅,承包商有權(quán)從業(yè)主那里得到等額的補(bǔ)償。
對保險(xiǎn)條款的審核應(yīng)當(dāng)注意關(guān)于承包商必須投保的險(xiǎn)別、保險(xiǎn)責(zé)任范圍、受益人、重置價(jià)值、保險(xiǎn)賠款的使用等規(guī)定是否合理。
此外,還應(yīng)注意避免在保險(xiǎn)公司的選擇上受制于人。一旦受此限制,在保險(xiǎn)費(fèi)的談判上就會處于非常被動的地位。
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