一、什么叫“明標(biāo)”和“暗標(biāo)”

暗、明是評(píng)標(biāo)的方式，法律、法規(guī)中沒(méi)有明確規(guī)定。

明標(biāo)：可以注明所有的細(xì)節(jié)，及你所在公司的資料，是公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)方式。指公開(kāi)標(biāo)底，在招標(biāo)大會(huì)上投標(biāo)者以標(biāo)書(shū)的形式當(dāng)眾遞交，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，當(dāng)標(biāo)價(jià)達(dá)到或超過(guò)核定的標(biāo)底時(shí)，出價(jià)合理(滿足業(yè)主要求)者中標(biāo)。

暗標(biāo)：主要是指技術(shù)標(biāo)，須保證不能明示或暗示投標(biāo)單位。本著最大限度的公平原則，投標(biāo)企業(yè)在制作標(biāo)書(shū)時(shí)統(tǒng)一格式，統(tǒng)一封面，統(tǒng)一裝訂方式。封面上不留有投標(biāo)企業(yè)名稱(chēng)。即只看標(biāo)書(shū)是看不出哪家企業(yè)的標(biāo)書(shū)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由工作人員做編號(hào)處理，專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)只知道自己給幾號(hào)企業(yè)評(píng)，而不知道企業(yè)名稱(chēng)。

二、“明標(biāo)”與“暗標(biāo)”的利弊

明標(biāo)優(yōu)勢(shì)，像國(guó)家大型工程，一般情況下都是聯(lián)合體投標(biāo)，明標(biāo)較多，一方面企業(yè)用實(shí)力來(lái)說(shuō)話，在方案上下很大的功夫，另一方面暗地里動(dòng)用各種關(guān)系，這種工程都是國(guó)家主要權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系在起作用，所以很多時(shí)候企業(yè)并不是在明暗標(biāo)里拼，而是拼關(guān)系。弊端就是一般專(zhuān)家知道給誰(shuí)評(píng)的標(biāo)，若評(píng)委會(huì)成員中有個(gè)別人員與投標(biāo)中的某個(gè)供應(yīng)商相識(shí)或有私交，或者某個(gè)授標(biāo)人通過(guò)各種不為人知的方式暗中與某個(gè)評(píng)委已私下交流過(guò)，可能存在專(zhuān)家與投標(biāo)建筑企業(yè)有私下聯(lián)系而違法公平原則。

暗標(biāo)優(yōu)勢(shì)

一是暗標(biāo)評(píng)標(biāo)能有效地消除明標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)委會(huì)成員的人為打分傾向。將商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)分開(kāi)來(lái)評(píng)，且技術(shù)標(biāo)匿名的暗標(biāo)評(píng)標(biāo)，評(píng)委所看到的技術(shù)標(biāo)文件沒(méi)有任何署名、標(biāo)記或暗示(否則作廢標(biāo)處理)，評(píng)委只能按照文件現(xiàn)有的內(nèi)容，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的方法與標(biāo)準(zhǔn)去打分，即使某個(gè)人想抬高某投標(biāo)人的分?jǐn)?shù)，也會(huì)因無(wú)法識(shí)別而無(wú)法得逞。所以說(shuō)，從這一點(diǎn)講，暗標(biāo)評(píng)標(biāo)更加公平與公正。

二是暗標(biāo)評(píng)標(biāo)消除了一些投標(biāo)人某些違法違規(guī)或用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\取中標(biāo)的心理意識(shí)，有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。采用暗標(biāo)評(píng)標(biāo)方法評(píng)審，商務(wù)標(biāo)雖為明標(biāo)，但評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)都有硬規(guī)定，其評(píng)分沒(méi)有伸縮性。而在技術(shù)標(biāo)的評(píng)審中，招標(biāo)文件中有明文規(guī)定，若出現(xiàn)公司名稱(chēng)或任何標(biāo)記一律作廢標(biāo)處理。所以某些投標(biāo)人看到招標(biāo)文件中的要求，就明白了標(biāo)前做任何不正當(dāng)?shù)呐Χ际前踪M(fèi)力氣，因而從某種程度上有效遏制了腐敗行為的發(fā)生。

三是增強(qiáng)了技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)的保密性，提高了競(jìng)標(biāo)質(zhì)量。各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)由公證處與監(jiān)督單位拆封、編號(hào)、封存，采購(gòu)人代表及評(píng)委會(huì)成員在評(píng)標(biāo)前及評(píng)審過(guò)程中，沒(méi)有任何機(jī)會(huì)接觸到有關(guān)編號(hào)及與投標(biāo)人名稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，真正做到了評(píng)標(biāo)者不知情、知情者不評(píng)標(biāo)，其保密程序更加嚴(yán)謹(jǐn)。

暗標(biāo)弊端

一是“暗標(biāo)”也可能帶來(lái)高價(jià)采購(gòu)問(wèn)題，因供應(yīng)商在得知采購(gòu)詳細(xì)信息到報(bào)價(jià)的時(shí)間間隔太短，也就是說(shuō)沒(méi)有足夠的響應(yīng)時(shí)間，供應(yīng)商在得不到廠商支持的情況下，往往報(bào)價(jià)較高。

二是可能產(chǎn)生不充分競(jìng)爭(zhēng)，供應(yīng)商對(duì)于“暗標(biāo)”的采購(gòu)項(xiàng)目，會(huì)認(rèn)為其中有鬼，猜測(cè)采購(gòu)人讓誰(shuí)成交其實(shí)早就“心有所屬”，擔(dān)心自己去了會(huì)白跑一趟，因而實(shí)際參與報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商較少，競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，也會(huì)帶來(lái)最終成交價(jià)“高位運(yùn)行”的問(wèn)題

三是采購(gòu)標(biāo)的物詳細(xì)信息容易提前泄露，受人員素質(zhì)、組織的嚴(yán)密程度等因素的影響，“暗標(biāo)”也可能忽明忽暗。

通過(guò)以上來(lái)看，如果采用明標(biāo)評(píng)審，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不時(shí)會(huì)出現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家憑印象打分的現(xiàn)象。采用暗標(biāo)評(píng)審，評(píng)審專(zhuān)家則難以對(duì)評(píng)審對(duì)象帶有傾向性，能更好、更嚴(yán)格地根據(jù)采購(gòu)需求進(jìn)行評(píng)標(biāo)。暗標(biāo)評(píng)審可以使技術(shù)標(biāo)的評(píng)審結(jié)果更加公正和客觀，有助于滿足采購(gòu)人的實(shí)際需要。商務(wù)標(biāo)評(píng)審一般只需客觀打分即可，無(wú)須選擇暗標(biāo)評(píng)審。