固定總價合同,工程審計的10大要點
1、審查招標圖紙與施工圖紙是否一致,招標圖紙中的部分工作內容是否在施工圖中取消了或降低了標準。
2、審核簽證、變更:
(1)核實簽證變更的真實性及是否按要求已全部完成;
(2)審核簽證變更計價方式是否按合同約定計取,是否執(zhí)行總價下浮。
3、審核承包范圍有無甩項,方法如下:
(1)查看項目管理平臺照片、分包合同;
(2)咨詢甲方現場土建工程師、項目經理、監(jiān)理等;
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(3)也可以帶著疑問出差到現場查看;
(4)實在找不到突破口,讓甲方開具無甩項證明,項目負責人簽字蓋章;
4、現場做法、質量標準和設備、材料的規(guī)格品牌是否符合合同約定;
5、審核甲供材
(1)甲供材扣除問題:如招標文件或合同約定甲供材含在投標報價、合同價款中,結算時應按合同約定方式扣除相關甲供材費用;
(2)甲供材超領扣除:超過工程額定消耗量的甲供材要扣除相應的費用,往往通用性較強的材料容易被施工單位多領。在計算甲供材消耗量時可以計取一定的材料損耗,比如歐文斯保溫板可以計算1%-1.5%的損耗,但此損耗系數最好讓項目部開證明。甲供材與定額子目、材料規(guī)格型號不一致的,要根據實際情況換算之后確定消耗量。
甲供材匯總表需發(fā)包方財務(需簽章)提供,根據財務提供的甲供材匯總表,對應計算的工程量計算甲供材是否超領,不能直接采用項目部提供的甲供材清單。財務不愿提供匯總表的,不能輕易出單,要與處室經理、部門領導商量后再處理。
6、審核材料屬性是否變更
有些項目合同約定原本屬于施工方采購的材料,后因乙方資金緊張等種種原因變更為甲供材。有些項目的負責人變換頻繁,交接工作不到位,導致現任項目經理連哪些材料是甲供都不清楚,對于這種情況,結算時可以從以下幾個方面著手:
(1)借助項目管理平臺,查閱是否有乙方總包范圍之內的材料采購合同;
(2)咨詢現場工程師、監(jiān)理、采購人員、財務人員等。
7、審核甲控材
審核甲控材是否核價,以及按合同約定的方式調整合同價款(如鋼材需考慮一定的風險范圍)。
8、審核水電費
(1)如合同約定水電費由甲方代繳代扣,則水電費由甲方財務在工程款支付或結算時據實扣除,讓項目部出具繳納證明。
(2)如合同未約定水電費扣除方式,因根據各省定額總說明進行扣除。如江蘇省水電費扣除為:工程施工用水、電,應由建設單位
在現場裝置水、電表,交施工單位保管使用,施工單位按電表讀數乘以預算單價付給建設單位;如無條件裝表計量,由建設單位直接提供水電,在竣工結算時按定額含量乘以預算單價付給建設單位。生活用電按實際發(fā)生金額支付。安徽省水電費扣除為:工程施工用水、電,應由建設單位在現場裝置水、電表,交施工單位保管使用,施工單位按電表讀數乘以預算單價退給業(yè)主;如無條件裝表計量,由建設單位直接提供水電,在竣工結算時,施工承包商應按工程造價的 7‰付給業(yè)主(其中水占 2‰,電占 5‰)。
(3)如施工單位在施工過程中自行繳納水電費到相關部門,那么水電費與建設單位無關,但須提供有效繳納證明(繳納票據)。
9、材料、構配件檢測報告代表批次是否符合規(guī)范要求。
10、安全文明考評費、獎勵費等計取是否有依據。
11、審核工期、質量罰款是否已繳納或扣除
(1)施工工期需把開、竣工日當天算入;
(2)質量罰款需扣除,一般情況建廠項目驗收都會有罰款單,找不到罰款單的可以和質量巡查處聯系。
費率工程審計要點
1、審查資料
接手一個費率工程結算首先熟悉、審核資料,對照工程管理平臺,確認承包范圍及甲供材范圍,如資料不符合要求可發(fā)聯系單至預算科限期完善資料;
2、核算工程量
在施工單位(預算科)提供的軟件版基礎上修改,并將修改處記下,待對賬時告知施工單位,算量完成后做工程量清單對比表,這樣一目了然就能看得出工程核減項及核減量。如果施工單位不能及時過來對賬,我們也可將對比表發(fā)給施工單位(發(fā)對比表之前給處室經理審查一下),待施工單位過來核對時只核對有異議的項,這樣可以提高效率節(jié)約時間;
3、套定額、分析指標
工程量對完后要重新套定額,以免施工單位在計價軟件設置上做手腳,單方結果完成后,工程師可先參照指標庫,分析造價指標是否在正常范圍之內,對結果不大有把握的發(fā)給結算主管、處室經理查看,尤其是圖紙上有但現場很有可能沒做的項目,一定要向項目部核實;
4、審查隱蔽工程驗收記錄
施工單位在隱蔽工程(如墻面木龍骨基層、鋼骨架等)部位,施工時經常偷工減料,定額中包含的工序沒有全部做,建議大家在審核類似工程時多搜集施工過程中的相關照片,盡量還原事實;
5、審查變更簽證
與現場工程師、監(jiān)理溝通,核實變更簽證的真實性及是否按要求已全部完成;對于手續(xù)不合要求的簽證,不予認可,因施工方自身原因造成的簽證,堅決不予結算。
6、審查是否有工作內容重復的子目
有的工作內容在大的定額子目中已包含,施工單位又將其拎出來單獨套價。例如:某工程辦公室裝飾門甲方核價中已包含門把手等所有五金件,施工單位在套用裝飾門的定額后,又將門的五金件重新套定額,這就屬于重復計。
7、做補充定額時,應注意定額單價中人、材、機各自所占的比例,因為大多數省費用定額中管理費、利潤取費基數是人工費與機械費之和,在單價一定時,若人工費與機械費偏高就好導致取費偏高。
8、審查取費程序
一定要按合同約定的取費程序組價,我集團標準合同中的取費程序與很多省份定額取費程序不一致,一定要注意,不要圖省事直接套用當地的取費表,要重點檢查各項費率、價格指數、換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,再核實特殊費用、計算程序,要特別注意各項費用的計取基數。
9、工程核對
核對時抓大放小、靈活變通,核對過程中遇到彼此不能解決的,先擱置一邊或列為爭議,以便結算更好的向前推進,工程量、定額子目核對完之后要讓施工單位授權委托人簽字確認。
10、補充定額單價中人、材、機單價的分配比例也有技巧
多數省份管理費、利潤的取費的基數為人工費加機械費,在單價一定時,人工費和機械費若偏高就會導致管理費和利潤偏高。
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