發(fā)改委:不得將投標(biāo)人“特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)”作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件!
日前,國(guó)家發(fā)改委和市監(jiān)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作的通知》。
明確招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的審查標(biāo)準(zhǔn)
1、招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中:
(1)不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù);
(2)不得將投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件;
(3)不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。
2、招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格有明確要求的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否被準(zhǔn)予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進(jìn)行審查,不應(yīng)以對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的審查代替,或以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍明確記載行政許可批準(zhǔn)證件上的具體內(nèi)容作為審查標(biāo)準(zhǔn)。
文件原文:
國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作的通知
發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局(廳、委)、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門:
為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求,深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革,推進(jìn)“證照分離”改革,依法保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),破除招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域各種隱性壁壘和不合理門檻,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查有關(guān)要求通知如下:
一、進(jìn)一步明確招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的審查標(biāo)準(zhǔn)
企業(yè)依法享有經(jīng)營(yíng)自主權(quán),其經(jīng)營(yíng)范圍由其章程確定,并依法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理經(jīng)營(yíng)范圍登記,以向社會(huì)公示其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)項(xiàng)目資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中不得以營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍作為確定投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格的依據(jù),不得將投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍采用某種特定表述或者明確記載某個(gè)特定經(jīng)營(yíng)范圍細(xì)項(xiàng)作為投標(biāo)、加分或者中標(biāo)條件,不得以招標(biāo)項(xiàng)目超出投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營(yíng)范圍為由認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。招標(biāo)項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格有明確要求的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否被準(zhǔn)予行政許可、取得相關(guān)資質(zhì)資格情況進(jìn)行審查,不應(yīng)以對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的審查代替,或以營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍明確記載行政許可批準(zhǔn)證件上的具體內(nèi)容作為審查標(biāo)準(zhǔn)。
二、持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革
各地發(fā)展改革部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門,持續(xù)深化“放管服”改革,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。各有關(guān)行政監(jiān)督部門要落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,引導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件,公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體;按照規(guī)定的職責(zé)分工,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,實(shí)施常態(tài)化的隨機(jī)抽查,嚴(yán)厲打擊各種不合理排斥或限制投標(biāo)人的行為。加強(qiáng)改革創(chuàng)新,分領(lǐng)域探索簡(jiǎn)化淡化對(duì)投標(biāo)人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格要求,逐步建立以業(yè)績(jī)、信用、履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。加快全面推廣電子招標(biāo)投標(biāo),推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)信息資源互聯(lián)共享,為改革提供堅(jiān)實(shí)支撐。
三、落實(shí)“證照分離”改革要求做好企業(yè)登記工作
各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院“證照分離”改革要求,穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化工作,使用市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述目錄辦理相關(guān)業(yè)務(wù),提高經(jīng)營(yíng)范圍登記的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高政策的透明度和可預(yù)期性,做好對(duì)企業(yè)和社會(huì)公眾的說(shuō)明和服務(wù)。要積極做好與各相關(guān)部門行政許可的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,推動(dòng)各相關(guān)部門合理規(guī)范使用企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍信息,減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的行政強(qiáng)制性要求、限制或者變相限制。推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的應(yīng)用,降低企業(yè)交易成本。
四、形成各部門共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的工作合力
各地發(fā)展改革部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門要會(huì)同各有關(guān)行政監(jiān)督部門,以進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格審查工作為契機(jī),加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成共同維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的工作合力。市場(chǎng)監(jiān)管部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,防止起草制定含有不合理排斥或限制投標(biāo)人內(nèi)容的政策措施。發(fā)展改革部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作牽頭部門以及各有關(guān)行政監(jiān)督部門要將妨害公平競(jìng)爭(zhēng)行為作為招標(biāo)投標(biāo)日常監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作銜接,建立投訴舉報(bào)線索共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,營(yíng)造良好的招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境。
關(guān)于個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社依法參加招標(biāo)投標(biāo)的,相關(guān)工作要求參照此通知執(zhí)行。
特此通知。
國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)辦公廳
市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
2020年9月22日
相關(guān)資訊
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 徐州:施工單位應(yīng)當(dāng)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同!否則予以通報(bào)、限制招投標(biāo)、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等處罰
- 蘇州剛剛發(fā)布招投標(biāo)新規(guī)!自3月1日起執(zhí)行!
- 國(guó)家發(fā)改委:結(jié)清逾期即可信用修復(fù),5月1日起執(zhí)行
- 國(guó)家發(fā)改委、住建部等13部門:招標(biāo)人不得強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人繳納現(xiàn)金保證金!
- 重磅!國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《政府、企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制通用大綱》《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱的說(shuō)明》
- 國(guó)家發(fā)改委:關(guān)于征求《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
- 發(fā)改委:支持民企參與鐵路、公路等102項(xiàng)重大工程建設(shè),免投標(biāo)擔(dān)保!
- 剛剛!發(fā)改委1652號(hào)文!
- 11月1日起施行!廣東省發(fā)改委、住建廳等8部門印發(fā)《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)管理暫行辦法》
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運(yùn)工程施工安全治理能力提升行動(dòng)方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)單價(jià)!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
- 福建省住建廳:5月26日18點(diǎn)起,停止受理二級(jí)建造師等注冊(cè)業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實(shí)施換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!