承擔(dān)項目的工程咨詢單位,能否參加該項目設(shè)計投標(biāo)?
承擔(dān)項目可行性研究服務(wù)的工程咨詢單位,還能參加該項目的設(shè)計投標(biāo)嗎?
講解:為招標(biāo)項目前期工作提供咨詢服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)回避該項目后續(xù)投標(biāo)活動。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十四條第一款規(guī)定:“與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標(biāo)。”第三款規(guī)定:“違反前兩款規(guī)定的,相關(guān)投標(biāo)均無效。”
該條款規(guī)定的目的是防止投標(biāo)人與招標(biāo)人產(chǎn)生利益沖突,進(jìn)而影響招標(biāo)的公正性。但因該條款的規(guī)定內(nèi)容比較原則,且未列舉投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)回避的具體情形,因此并不具有可操作性。為進(jìn)一步細(xì)化存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),國家配套發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件中對投標(biāo)人資格條件作出了相應(yīng)的具體規(guī)定。例如,《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件(2012年版)》投標(biāo)人須知1.4.3,投標(biāo)人不得存在下列情形之一:
(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位);
(2)為招標(biāo)項目前期工作提供咨詢服務(wù)的;
(3)為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人;
(4)為本招標(biāo)項目的代建人;
(5)為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的;
(6)被責(zé)令停業(yè)的;
(7)被暫?;蛉∠稑?biāo)資格的;
(8)財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的;
(9)在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的;
(10)與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的;
(11)與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的;
(12)與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的。
其中第(1)-(5),以及第(10)-(12)項都是關(guān)于投標(biāo)人因與招標(biāo)人存在利害關(guān)系而應(yīng)當(dāng)回避的具體情形,具備了認(rèn)定的可操作性。對于同一個項目而言,如果投標(biāo)人前期承擔(dān)了項目的可行性研究工作,顯然屬于第(2)項“為招標(biāo)項目前期工作提供咨詢服務(wù)的”情形,就不應(yīng)當(dāng)被允許參加該項目后續(xù)的設(shè)計投標(biāo)。而根據(jù)實施條例第三十四條第三款的規(guī)定,如果投標(biāo)人在此情形下參加了后續(xù)設(shè)計投標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定無效。
綜上,為落實實施條例關(guān)于防止投標(biāo)人與招標(biāo)人因存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的原則,建議招標(biāo)人在招標(biāo)文件中按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件的條款,具體設(shè)定投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)規(guī)避的情形,以避免評標(biāo)過程可能產(chǎn)生的相關(guān)問題的爭議。
相關(guān)資訊
- 億誠管理榮升西安市建設(shè)監(jiān)理與全過程工程咨詢行業(yè)協(xié)會理事單位
- 2022版工程勘察設(shè)計收費(fèi)導(dǎo)則、全過程工程咨詢收費(fèi)導(dǎo)則、市政工程設(shè)計收費(fèi)導(dǎo)則
- 全過程工程咨詢中的三個基本問題及對策
- 全過程工程咨詢的六大價值創(chuàng)造點(diǎn)
- 廣東煙草湛江市有限公司物流配送中心2022-2025年運(yùn)輸裝卸服務(wù)項目中標(biāo)候選人公示(湛江)
- 全過程工程咨詢的六大價值創(chuàng)造點(diǎn)
- 廣東煙草湛江市有限公司2022年專賣管理工作服采購項目中標(biāo)結(jié)果公示(湛江)
- 市政全過程工程咨詢模式推行難點(diǎn)及解決方案
- 廣東煙草湛江市有限公司廉江市分公司食堂勞務(wù)外包服務(wù)(重招)流標(biāo)公告(湛江)
- 廣東煙草湛江市有限公司物流配送中心2022-2025年運(yùn)輸裝卸服務(wù)項目招標(biāo)公告(湛江)
同類文章排行
- 交通部印發(fā)公路水運(yùn)工程施工安全治理能力提升行動方案
- 青海:調(diào)整建設(shè)工程現(xiàn)行定額人工費(fèi)單價!7月1日起執(zhí)行
- 水利部印發(fā)《水利工程造價管理規(guī)定》
- 西安住建局:關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋使用安全管理的通知
- 西安:關(guān)于加強(qiáng)2023年高、中考期間噪聲污染管控的公告
- 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁榮建筑創(chuàng)作的若干措施
- 寧夏加強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理工作 四種行為將被列入“黑名單”
- 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布2023年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)
- 福建省住建廳:5月26日18點(diǎn)起,停止受理二級建造師等注冊業(yè)務(wù)!
- 云南:5月22日起,實施換發(fā)全國統(tǒng)一電子證書!6月30日后舊版失效!