從標(biāo)書(shū)制作到標(biāo)書(shū)信息整理 ，再到資料的更新、歸檔，每一步都關(guān)乎著投標(biāo)最后的結(jié)果。千萬(wàn)不要因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作的原因而被喪失投標(biāo)資格，因此招標(biāo)文件的解讀和投標(biāo)文件的整理至關(guān)重要。

一、招標(biāo)文件

招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件。一般，招標(biāo)文件至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.招標(biāo)人須知；

2.招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；

3.技術(shù)規(guī)格；

4.招標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式；

5.評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；

6.交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；

7.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；

8.投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；

9.投標(biāo)文件的編制要求；

10.提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間；

11.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排；

12.主要合同條款。

二、六步搞定招標(biāo)文件

1.看資格審查

資格審查是指招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)人或投標(biāo)人的經(jīng)營(yíng)資格、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、 技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面評(píng)估審查，以判定其是否具有參與項(xiàng)目投標(biāo)和履行合同的資格及能力。

資格審查是招標(biāo)項(xiàng)目的必要程序，所以投標(biāo)人必須要關(guān)注?？促Y格審查，主要是看業(yè)績(jī)、規(guī)模、財(cái)務(wù)、人員等等的硬性指標(biāo)，再看看自己的企業(yè)投標(biāo)有沒(méi)有硬性門(mén)檻。雖然本著鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的原則，資格審查一般不會(huì)要求太高或者太特殊，但是也要認(rèn)真對(duì)待。

2.看詳細(xì)審查

主要看招標(biāo)文件中的一些商務(wù)、技術(shù)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自己公司的實(shí)力進(jìn)行大概分析，大概要求什么標(biāo)準(zhǔn)，客觀分（比如業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)情況、進(jìn)度安排等）和主觀分（比如方案等）怎樣拿高分，根據(jù)這些制定投標(biāo)策略，尋找自己的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自己的劣勢(shì)，做到心中有譜。

3.看投標(biāo)人須知前附表

細(xì)看投標(biāo)人須知前附表，這里面涵蓋的都是關(guān)鍵性條款，認(rèn)真研讀有助于理清楚整個(gè)投標(biāo)文件要怎么做，尤其是包含一些不可偏離條款（實(shí)質(zhì)性條款）。

4.看合同部分

結(jié)合商務(wù)不可偏離條款，看合同大致要求，結(jié)算方式，付款條件等等。

5.看技術(shù)規(guī)范書(shū)

這部分要和技術(shù)人員詳細(xì)充分交流，盡量或者完全滿(mǎn)足招標(biāo)人的要求。

6.記住關(guān)鍵點(diǎn)

關(guān)鍵點(diǎn)一般包括：公示期，投標(biāo)截止日期，保函或者保證金，投標(biāo)開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)，文件格式（比如關(guān)鍵頁(yè)的簽字蓋章）等等。

三、遠(yuǎn)離這115個(gè)“雷區(qū)”

（一）封面

1.封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字。

2.封面標(biāo)段、里程是否與所投標(biāo)段、里程一致。

3.企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱(chēng)是否與資格審查時(shí)的單位名稱(chēng)相符。

4.投標(biāo)日期是否正確。

（二）目錄

1.目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致。

2.目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼（內(nèi)容首頁(yè)）、標(biāo)題一致。

（三）投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄：

1.投標(biāo)書(shū)格式、標(biāo)段、里程是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱(chēng)與招標(biāo)單位名稱(chēng)是否正確。

2.報(bào)價(jià)金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫(xiě)是否一致，國(guó)際標(biāo)中英文標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)金額是否一致。

3.投標(biāo)書(shū)所示工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

4.投標(biāo)書(shū)是否按已按要求蓋公章。

5.法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。

6.投標(biāo)書(shū)日期是否正確，是否與封面所示吻合。

（四）修改高價(jià)的聲明書(shū)（或降價(jià)函）：

1.修改報(bào)價(jià)的聲明書(shū)是否內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)相同。

2.降價(jià)函是否按招標(biāo)文件要求裝訂或單獨(dú)遞送。

（五）授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明：

1.授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫(xiě)。

2.上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章。

3.委托代理人是否正確簽字或蓋章。

4.委托書(shū)日期是否正確。

5.委托權(quán)限是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，單位公章加蓋完善。

6.信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求，如業(yè)主無(wú)明示，是否符合標(biāo)段總價(jià)的一定比例。

（六）報(bào)價(jià)：

1.報(bào)價(jià)編制說(shuō)明要符合招標(biāo)文件要求，繁簡(jiǎn)得當(dāng)。

2.報(bào)價(jià)表格式是否按照招標(biāo)文件要求格式，子目排序是否正確。

3.“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”及其他報(bào)價(jià)表是否按照招標(biāo)文件規(guī)定填寫(xiě)，編制人、審核人、投標(biāo)人是否按規(guī)定簽字蓋章。

4.“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。

5.“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”與“綜合報(bào)價(jià)表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。

6.“綜合報(bào)價(jià)表”的單價(jià)與“單項(xiàng)概預(yù)算表”的指標(biāo)是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。“綜合報(bào)價(jià)表”費(fèi)用是否齊全，特別是來(lái)回改動(dòng)時(shí)要特別注意。

7.“單項(xiàng)概預(yù)算表”與“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標(biāo)工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯(cuò)誤。

8.“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機(jī)單價(jià)是否合理、準(zhǔn)確，以免產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)。

9.“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”所用運(yùn)距是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，是否符合調(diào)查實(shí)際。

10.配合輔助工程費(fèi)是否與標(biāo)段設(shè)計(jì)概算相接近，降造幅度是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，是否與投標(biāo)書(shū)其他內(nèi)容的有關(guān)說(shuō)明一致，招標(biāo)文件要求的其他報(bào)價(jià)資料是否準(zhǔn)確、齊全。

11.定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)安排的施工方法一致，機(jī)具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表與機(jī)具配置表出現(xiàn)較大差異。

12.定額計(jì)量單位、數(shù)量與報(bào)價(jià)項(xiàng)目單位、數(shù)量是否相符合。

13.“工程量清單”表中工程項(xiàng)目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。

14.“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動(dòng)計(jì)算，數(shù)量乘單價(jià)是否等于合價(jià)（合價(jià)按四舍五入規(guī)則取整）。合計(jì)項(xiàng)目反求單價(jià)，單價(jià)保留兩位小數(shù)。

（七）對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾：

1.投標(biāo)書(shū)承諾與招標(biāo)文件要求是否吻合。

2.承諾內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。

3.承諾是否涵蓋了招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容及招標(biāo)單位的意圖。野豬在招標(biāo)文件中隱含的分包工程等要求，投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上是否予以響應(yīng)。

4.招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。

5.對(duì)招標(biāo)文件（含補(bǔ)遺書(shū)）及合同條款的確認(rèn)和承諾，是否確認(rèn)了全部?jī)?nèi)容和全部條款，不能只確認(rèn)、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。

（八）施工組織及施工進(jìn)度安排：

1.工程概況是否準(zhǔn)確描述。

2.計(jì)劃開(kāi)竣工日期是否符合招標(biāo)文件中工期安排與規(guī)定，分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。

3.工期的文字?jǐn)⑹?、施工順序安排與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對(duì)具體情況仔細(xì)安排，以免造成與實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。

4.總體部署：施工隊(duì)伍及主要負(fù)責(zé)人與資審方案是否一致，文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡(jiǎn)歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。

5.施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

6.施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)書(shū)有關(guān)承諾是否一致。材料供應(yīng)是否與甲方要求一致，是否統(tǒng)一代儲(chǔ)代運(yùn)，是否甲方供應(yīng)或招標(biāo)采購(gòu)。臨時(shí)通信方案是否按招標(biāo)文件要求辦理。（有要求架空線的，不能按無(wú)線報(bào)價(jià)）。施工隊(duì)伍數(shù)量是否按照招標(biāo)文件規(guī)定配置。

7.工程進(jìn)度計(jì)劃：總工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵工程工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

8.特殊工程項(xiàng)目是否有特殊安排：在冬季施工的項(xiàng)目措施要得當(dāng)，影響質(zhì)量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

9.“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理，關(guān)鍵線路是否正確。

10.“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時(shí)，是否正確表示，各項(xiàng)目結(jié)束是否歸到相應(yīng)位置，虛作業(yè)是否合理。

11.“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項(xiàng)目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場(chǎng)設(shè)備、大臨等。

12.“平面圖”是否按招標(biāo)文件布置了隊(duì)伍駐地、施工場(chǎng)地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場(chǎng)地及大臨工程占地?cái)?shù)量及工程數(shù)量是否與文字?jǐn)⑹鱿喾?/p>

13.勞動(dòng)力、材料計(jì)劃及機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表是否齊全。

14.勞動(dòng)力、材料是否按照招標(biāo)要求編制了年、季、月計(jì)劃。

15.勞動(dòng)力配置與勞動(dòng)力曲線是否吻合，總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。

16.標(biāo)書(shū)中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計(jì)文件及標(biāo)書(shū)要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計(jì)一致。

17.施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

18.是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。

19.是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)節(jié)措施。

20.主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表數(shù)量是否吻合一致。

21.機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表中設(shè)備種類(lèi)、型號(hào)與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿(mǎn)足工程實(shí)施需要。

22.施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點(diǎn)工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進(jìn)度圖與重點(diǎn)工程進(jìn)度圖是否一致。

23.施工組織及施工進(jìn)度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。

24.投標(biāo)文件的主要工程項(xiàng)目工藝框圖是否齊全。

25.主要工程項(xiàng)目的施工方法與設(shè)計(jì)單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。

26.施工方案、方法是否考慮與相鄰標(biāo)段、前后工序的配合與銜接。

27.臨時(shí)工程布置是否合理，數(shù)量是否滿(mǎn)足施工需要及招標(biāo)文件要求。臨時(shí)占地位置及數(shù)量是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

28.過(guò)渡方案是否合理、可行，與招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)意圖是否相符。

（九）工程質(zhì)量：

1.質(zhì)量目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求是否一致。

2.質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標(biāo)管理圖”敘述是否一致。

3.質(zhì)量保證體系是否健全，是否運(yùn)用ISO9002質(zhì)量管理模式，是否實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任制。

4.技術(shù)保證措施是否完善，特殊工程項(xiàng)目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長(zhǎng)大隧道等是否單獨(dú)有保證措施。

5.是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。

（十）安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工保證措施：

1.安全目標(biāo)是否與招標(biāo)文件及企業(yè)安全目標(biāo)要求口徑一致。

2.確保既有鐵路運(yùn)營(yíng)及施工安全措施是否符合鐵路部門(mén)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)書(shū)是否附有安全責(zé)任狀。

3.安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責(zé)任是否明確。

4.安全保證技術(shù)措施是否完善，安全工作重點(diǎn)是否單獨(dú)有保證措施。

5.環(huán)境保護(hù)措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。

（十一）工期保證措施：

1.工期目標(biāo)與進(jìn)度計(jì)劃敘述是否一致，與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否吻合。

2.工期保證措施是否可行，并符合招標(biāo)文件要求。

（十二）控制（降低）造價(jià)措施：

1.招標(biāo)文件是否要求有此方面的措施（沒(méi)有要求不提）。

2.若有要求，措施要切實(shí)可行，具體可信（不作過(guò)頭承諾、不吹牛）。

3.遇到特殊有利條件時(shí)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如隊(duì)伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。

（十三）施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組成、主要人員簡(jiǎn)歷及證書(shū)：

1.組織機(jī)構(gòu)框圖與擬上的施工隊(duì)伍是否一致。

2.擬上施工隊(duì)伍是否與施工組織設(shè)計(jì)文字及“平面圖”敘述一致。

3.主要技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、經(jīng)歷、年限是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，擬任職務(wù)與前述是否一致。

4.主要負(fù)責(zé)人證件是否齊全。

5.擬上施工隊(duì)伍的類(lèi)似工程業(yè)績(jī)是否齊全，并滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

6.主要技術(shù)管理人員簡(jiǎn)歷是否與證書(shū)上注明的出生年月日及授予職稱(chēng)時(shí)間相符，其學(xué)歷及工作經(jīng)歷是否符合實(shí)際、可行、可信。

7.主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專(zhuān)業(yè)人員是否完善，符合標(biāo)書(shū)要求；所列人員及附后的簡(jiǎn)歷、證書(shū)有無(wú)缺項(xiàng)，是否齊全。

（十四）企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)：

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、法人代表、安全資格、計(jì)量合格證是否齊全并滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

2.重合同守信用證書(shū)、AAA證書(shū)、ISO9000系列證書(shū)是否齊全。

3.企業(yè)近年來(lái)從事過(guò)的類(lèi)似工程主要業(yè)績(jī)是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。

4.在建工程及投標(biāo)工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。

5.財(cái)務(wù)狀況表、近年財(cái)務(wù)決算表及審計(jì)報(bào)告是否齊全，數(shù)字是否準(zhǔn)確、清晰。

6.報(bào)送的優(yōu)質(zhì)工程證書(shū)是否與業(yè)績(jī)相符，是否與投標(biāo)書(shū)的工程對(duì)象相符，且有影響性。

（十六）其他符合檢查內(nèi)容：

1.投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致。

2.投標(biāo)文件是否有缺頁(yè)、重頁(yè)、裝倒、涂改等錯(cuò)誤。

3.復(fù)印完成后的投標(biāo)文件如有改動(dòng)或更換頁(yè)，其內(nèi)容與上下頁(yè)是否連續(xù)。

4.工期、機(jī)構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁(yè)。

5.投標(biāo)文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號(hào)、標(biāo)題是否相符。

6.如有綜合說(shuō)明書(shū)，其內(nèi)容與投標(biāo)文件的敘述是否一致。

7.招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。

8.按招標(biāo)文件要求是否逐頁(yè)小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。

9.投標(biāo)文件的底稿是否齊備、完整，所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。

10.投標(biāo)文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。

11.投標(biāo)文件的紙張大小、頁(yè)面設(shè)置、頁(yè)邊距、頁(yè)眉、頁(yè)腳、字體、字號(hào)、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。

12.頁(yè)眉標(biāo)識(shí)是否與本頁(yè)內(nèi)容相符。

13.頁(yè)面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認(rèn)字符數(shù)。

14.附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫(huà)面重心平衡，標(biāo)題字選擇得當(dāng)，顏色搭配悅目，層次合理。

15.一個(gè)工程項(xiàng)目同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段時(shí)，共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。

16.國(guó)際投標(biāo)以英文標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)時(shí)，加強(qiáng)中英文對(duì)照復(fù)核，尤其是對(duì)英文標(biāo)書(shū)的重點(diǎn)章節(jié)的復(fù)核（如工期、質(zhì)量、造價(jià)、承諾等）。

17.各項(xiàng)圖表是否圖標(biāo)齊全，設(shè)計(jì)、審核、審定人員是否簽字。

18.采用施工組織模塊，或摘錄其他標(biāo)書(shū)的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對(duì)象。

19.標(biāo)書(shū)內(nèi)容描述用語(yǔ)是否符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言，打印是否有錯(cuò)別字。

20.改制后，其相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織名稱(chēng)是否作了相應(yīng)的修改。

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