2018年11月，宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院就總投資16.5億元的新校區(qū)項(xiàng)目公開招標(biāo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。其《投標(biāo)邀請(qǐng)函》明確，代理費(fèi)最高限價(jià)12萬元，報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)，報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的為廢標(biāo)。在現(xiàn)場(chǎng)9家投標(biāo)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中，一家招標(biāo)代理公司出人意料地投出1分錢的超低價(jià)并中標(biāo)。

接到情況反映后，宜春市住建局介入調(diào)查，對(duì)其不良行為予以全市通報(bào)，并記不良行為記錄一次。在監(jiān)管部門建議下，宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)這一項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新招標(biāo)。

此案例中，即使是招標(biāo)代理服務(wù)，1分錢的報(bào)價(jià)也明顯低于成本的，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。作為專業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是不知招投標(biāo)法，還是“知法犯法”？若此代理機(jī)構(gòu)真不知招投標(biāo)法，怕是不能“活”著參與項(xiàng)目投標(biāo)。

代理機(jī)構(gòu)1分錢的報(bào)價(jià)來源于代理行業(yè)的業(yè)績(jī)壓力，這也反應(yīng)出代理機(jī)構(gòu)目前的生存現(xiàn)狀，為何這樣說，一起看看這些年代理市場(chǎng)如何一步步被摧垮。

2014年，機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格、政府采購代理機(jī)構(gòu)資格、通信工程招標(biāo)代理資質(zhì)先后由商務(wù)部、全國人大常委會(huì)修改《政府采購法》、工信部分別取消；

2015年，全面放開招標(biāo)代理費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；

2016年6月1日，取消了招標(biāo)師職業(yè)資格；

2017年12月27日，全面取消中央投資、工程建設(shè)項(xiàng)目代理資質(zhì)；

………

如今，各地方逐漸出臺(tái)相關(guān)政策，簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)流程。

如果說，僅僅是職業(yè)資格證書、資質(zhì)的取消并不能對(duì)本就行業(yè)門檻不高的招標(biāo)代理市場(chǎng)造成影響，通過一組數(shù)據(jù)，你就知道代理機(jī)構(gòu)的生存有多不易啦。

2011到2014年，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的銷售利潤率開始大幅度減少；2014-2017年，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的銷售利潤率均在10%上下波動(dòng)。

招標(biāo)代理的行業(yè)準(zhǔn)入門檻一低再低，僅在整個(gè)江西市場(chǎng)，具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)數(shù)量近200家，整個(gè)行業(yè)陷入了一種惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，因此大家在將焦點(diǎn)聚焦于1分錢低價(jià)中標(biāo)時(shí)，也應(yīng)想想如今的招標(biāo)代理服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀。

而招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為市場(chǎng)上提供的大多是程序性服務(wù)，即嚴(yán)格按照國際規(guī)則、中國招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)完成整個(gè)招標(biāo)流程，如：發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件、組織開評(píng)標(biāo)等，但這類的服務(wù)不具備競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)格局，陷入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如何在“水深火熱”的市場(chǎng)中生存呢？

（1）提供專業(yè)的招標(biāo)采購服務(wù)。從原來的規(guī)范的流程執(zhí)行者，逐漸轉(zhuǎn)型為可為客戶提供定制化的招標(biāo)采購服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容向前后端延伸。前端延伸為招標(biāo)采購的前期策劃、采購的市場(chǎng)行情分析、供應(yīng)現(xiàn)狀分析等，后端延伸為合同的簽訂、合同的履行跟蹤、中標(biāo)人后續(xù)服務(wù)評(píng)估等，真正跳出程序性服務(wù)的泥潭，為招標(biāo)人提供更多專業(yè)性服務(wù)，帶來更大的價(jià)值。長此以往，經(jīng)驗(yàn)的累積，專業(yè)度的提升，將使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理市場(chǎng)脫穎而出。

（2）提供專業(yè)咨詢服務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)本身擁有豐富的招標(biāo)采購經(jīng)驗(yàn)，為招標(biāo)人提供招標(biāo)采購管控模式、制度體系梳理等咨詢服務(wù)。此類服務(wù)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的人員綜合素質(zhì)要求較高，可通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、引入高層次人才等方式推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，擁有專業(yè)咨詢服務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，不僅能增加咨詢服務(wù)，還有利于擴(kuò)大基礎(chǔ)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)服務(wù)。

（3）利用信息技術(shù)，做區(qū)域性招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)跑者。招標(biāo)代理企業(yè)轉(zhuǎn)型之路是往專業(yè)、高端的咨詢服務(wù)企業(yè)發(fā)展，這也意味著需要把業(yè)務(wù)人員從瑣碎繁雜的程序性工作解脫出來。因此，企業(yè)必須全面提升信息化水平，不斷強(qiáng)化技術(shù)和保障部門對(duì)主業(yè)的支撐和服務(wù)，積極探索和運(yùn)用信息手段，實(shí)現(xiàn)自身服務(wù)層級(jí)的提升。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)思維、改變傳統(tǒng)習(xí)慣，加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的細(xì)化和優(yōu)化，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)這一核心系統(tǒng)應(yīng)抱“晚實(shí)施不如早實(shí)施”的態(tài)度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。