1.項(xiàng)目前置條件

本政府和社會(huì)資本合作（Public-Private-Partnership，以下均簡稱：PPP）項(xiàng)目公主嶺市高鐵站前綜合廣場工程PPP項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：YC16334114(ZBA)）已通過了財(cái)政部門的物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力驗(yàn)證并完成實(shí)施方案編制，由公主嶺市人民政府批準(zhǔn)采用PPP模式實(shí)施。目前項(xiàng)目已具備進(jìn)入采購階段的條件，采購人是經(jīng)市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)公主嶺市城市管理執(zhí)法局，現(xiàn)對該項(xiàng)目的社會(huì)資本以公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。資格預(yù)審公告發(fā)布后有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡稱“申請人”）可提出資格預(yù)審申請。

受項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)委托，本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)為億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

項(xiàng)目概況是采購人根據(jù)項(xiàng)目前期工作成果提供的項(xiàng)目信息，僅供申請人參考而不作為申請人投資、決策的依據(jù)。申請人如有必要請自行調(diào)查、評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，自主決策。

2.1.1項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：公主嶺市高鐵站北側(cè)。

2.1.2項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為規(guī)劃總占地面積9.52公頃，包括站前廣場建筑面積11752.66㎡、站前廣場的鋪裝49263.7㎡、綠化29436.1㎡和建筑小品、廣場、站前廣場內(nèi)部布展、東西兩側(cè)新建道路8216㎡、新建雨水管線1460m、新建污水管線1200m、南北兩側(cè)既有道路銑刨罩面11219㎡等。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由以下功能區(qū)組成：

（1）建筑物

站前建筑物2個(gè)，總面積11752.66㎡，包括地下車庫11550㎡和公廁及管理用房202.66㎡，相關(guān)配套總圖設(shè)施。

（2）廣場景觀工程

包括站前廣場的鋪裝49263.7㎡、綠化29436.10㎡、水景鋪設(shè)面積2545.2㎡和景觀照明、建筑小品（主題雕塑）。

（3）市政部分

包括廣場東西兩側(cè)新建道路8216㎡，新建雨水管線1460m，新建污水管線1200m。

由于項(xiàng)目新建道路需與原有道路相連接，原有道路罩面破損嚴(yán)重，因此在本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，將南北兩側(cè)既有道路銑刨罩面11219㎡。

實(shí)際建設(shè)內(nèi)容以采購人提供的經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及實(shí)際完工并經(jīng)驗(yàn)收符合要求的內(nèi)容為準(zhǔn)。

2.1.3項(xiàng)目合作期限：項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營期，暫定為14年（含建設(shè)期2年、運(yùn)營維護(hù)期12年），具體開工日期以項(xiàng)目具備開工條件為準(zhǔn)。

2.1.4項(xiàng)目類型：新建

2.1.5項(xiàng)目估算投資：12981.91萬元。項(xiàng)目實(shí)際總投資以審計(jì)的竣工決算為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)范圍

2.2.1本次招標(biāo)范圍為能與實(shí)施機(jī)構(gòu)就公主嶺市高鐵站前綜合廣場工程項(xiàng)目采用政府與社會(huì)資本合作（PPP）方式來運(yùn)作的社會(huì)資本，具體操作模式見本公告2.2.2款。

2.2.2本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體操作模式為建設(shè)—運(yùn)營—移交（Build-Operate-Transfer，簡稱:BOT）模式。申請人中標(biāo)后，作為社會(huì)資本應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和PPP項(xiàng)目合同規(guī)定出資、與政府方出資代表組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)管理、債務(wù)償還和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的合作期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將工程、工程附屬設(shè)施、相關(guān)資料及相關(guān)權(quán)益等按合同規(guī)定無償移交給政府主管部門。

2.2.3本項(xiàng)目由中標(biāo)社會(huì)資本方和政府方出資代表共同成立項(xiàng)目公司。項(xiàng)目資本金不低于總投資額的20%，暫定：2600萬元。

2.2.4合作期限：14年（其中含建設(shè)期2年、運(yùn)營期12年）。

2.2.5項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制：政府付費(fèi)。

2.2.6按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目中標(biāo)社會(huì)資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或運(yùn)營維護(hù)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或運(yùn)營維護(hù)服務(wù)可由社會(huì)資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。上述施工、貨物或運(yùn)營維護(hù)服務(wù)的價(jià)格將根據(jù)PPP項(xiàng)目合同約定的原則和方法確定。

3.申請人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求申請人具備的資格條件

3.1.1主體資格

在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；并符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

3.1.2財(cái)務(wù)狀況

年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，2015年年末凈資產(chǎn)在3000萬元及以上（若為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員中一方滿足本項(xiàng)凈資產(chǎn)要求即可）；沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力。

3.1.3商業(yè)信譽(yù)

商業(yè)信譽(yù)良好，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，近三年內(nèi)無騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題或重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，未被地市級(jí)及以上政府行業(yè)主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域行業(yè)建設(shè)市場且處罰期未滿的。

近三年：指2013年1月1日至遞交資格預(yù)審申請文件截止日。

3.1.4資質(zhì)、人員和業(yè)績要求：

（1）企業(yè)須具有市政公用工程施工總承包貳級(jí)及以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證。并同時(shí)具備建筑行業(yè)（建筑工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)和市政行業(yè)（道路工程、排水工程）乙級(jí)及以上資質(zhì)。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）須為申請人在職員工，正常繳納社保，具有國家壹級(jí)注冊建造師證書（市政公用工程專業(yè)）及B類安全生產(chǎn)考核合格證。設(shè)計(jì)資質(zhì)擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具有注冊建筑師資格或高級(jí)職稱證書。

（3）經(jīng)驗(yàn)業(yè)績要求：

近五年內(nèi)在中國大陸地區(qū)至少具有1個(gè)單項(xiàng)合同額不低于1500萬元的市政公用工程施工項(xiàng)目業(yè)績。 

近五年是指2011年1月1日至遞交資格預(yù)審申請文件截止日（界定時(shí)以竣工驗(yàn)收備案證明時(shí)間為準(zhǔn)）。

近五年完成過的單項(xiàng)合同金額在180萬元及以上的市政工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。

3.1.5與采購人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加資格預(yù)審。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得作為獨(dú)立申請人同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的資格預(yù)審申請（作為同一聯(lián)合體成員的除外）。

3.1.6拒絕列入政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)。

3.1.7外埠入吉建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按照吉建管【2015】50號(hào)文件辦理企業(yè)信息登記。

3.2聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

3.2.1本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過兩家。聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方。

3.2.2聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他申請人另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則其相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

3.2.3聯(lián)合體資質(zhì)按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工認(rèn)定。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的申請人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的申請人確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體投融資能力按照聯(lián)合體協(xié)議約定的出資比例加權(quán)總和確定。

3.3行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會(huì)【2015】3號(hào)文，最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委發(fā)）及《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域開展行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（高檢會(huì)【2015】5號(hào)文，最高人民檢察院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部發(fā)）文件中的規(guī)定，本次資格預(yù)審要求申請人、申請人法定代表人、申請人擬委任項(xiàng)目經(jīng)理近三年內(nèi)不得存在行賄犯罪記錄。申請人在資格預(yù)審申請文件需附申請人注冊地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的“查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函”。

近三年是指2013年1月1日至檢查機(jī)關(guān)出具查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函之日，該函出具日期須介于本資格預(yù)審公告發(fā)布日期至遞交資格預(yù)審申請文件截止日期之間。

4.資格預(yù)審辦法

本次資格預(yù)審采用的評(píng)審辦法為：合格制。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1請申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2016年12月28日至2017年1月4日（法定公休日、法定節(jié)假日除外）每日上午08:30時(shí)至11:30時(shí)，下午14:00時(shí)至16:30時(shí)（北京時(shí)間，下同），在長春市生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓a座10樓1006持以下資料報(bào)名并購買資格預(yù)審文件：

（1）營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；

（2）資質(zhì)證書副本（若持有與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同）；

（3）安全生產(chǎn)許可證副本；

（4）法定代表人身份證，并提供經(jīng)公證處公證的授權(quán)委托書及授權(quán)人第二代居民身份證（每家投標(biāo)單位只能授權(quán)1人辦理投標(biāo)報(bào)名及招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)事宜，該授權(quán)人必須出示身份證原件，整個(gè)招標(biāo)過程不得更換授權(quán)人）；

（5）上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗(yàn)原件（資質(zhì)證書提供蓋鮮章復(fù)印件的除外）；

（6）A4紙打印的單位聯(lián)系方式一份，包括申請人全稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話（座機(jī)及手機(jī)號(hào)）、傳真及郵箱等信息，并加蓋申請人單位公章；

（7）聯(lián)合體報(bào)名的，聯(lián)合體各方均需提供上述資料（聯(lián)合體成員中的非施工類企業(yè)可不提供（2）、（3）項(xiàng)資料），并加持“聯(lián)合體投標(biāo)意向書”。意向書須載明聯(lián)合體牽頭人和成員方、擬申請的項(xiàng)目名稱等，并加蓋各方單位章。

5.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)4000元，售后不退。

5.3自購買資格預(yù)審文件之日起，申請人應(yīng)保證其提供的通訊手段（電話、傳真、電子郵箱）一直有效，以保證有關(guān)函件（補(bǔ)遺書、澄清、通知等）能及時(shí)通知投標(biāo)人，并能及時(shí)反饋信息。

6.資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間（申請截止時(shí)間，下同）為2017年1月20日13時(shí)30分，申請人應(yīng)于當(dāng)日13時(shí)30分之前將資格預(yù)審申請文件遞交至公主嶺市政務(wù)大廳五樓開標(biāo)室（公主東大街30號(hào)）。

6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者未按要求密封的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在以下媒介上發(fā)布：

7.1中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）

7.2中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（http://www.chinabidding.com.cn/）

7.3吉林省公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzyjy.jl.gov.cn/）

7.4吉林日報(bào)

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：公主嶺市城市管理執(zhí)法局

地址：公主嶺市解放路1015號(hào)

郵政編碼：136100

聯(lián)系人：李艷秋

電話：18543477092

采購代理機(jī)構(gòu)：億誠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：長春市生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓a座10樓1006

郵政編碼：130000

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905699