1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目341國(guó)道志丹過(guò)境公路改建工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)批復(fù)分別經(jīng)陜西省發(fā)改委和陜西省交通運(yùn)輸廳以陜發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕1536號(hào)和陜交函〔2017〕1301號(hào)文件批復(fù),該工程PPP項(xiàng)目通過(guò)了財(cái)政部門(mén)的物有所值評(píng)價(jià)審核和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案已由志丹縣經(jīng)發(fā)局以志經(jīng)發(fā)[2017]48號(hào)批準(zhǔn)。項(xiàng)目授權(quán)主體是志丹縣人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)是志丹縣交通運(yùn)輸局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況

2.1項(xiàng)目名稱：341國(guó)道志丹過(guò)境公路改建工程PPP項(xiàng)目

2.2工程概況該項(xiàng)目起點(diǎn)位于志丹縣雙河鎮(zhèn)朱家灣村，終點(diǎn)止于保安街道辦事處東武溝村，與既有341國(guó)道相接,路線全長(zhǎng)16.58公里。全線采用二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)；路基寬度起點(diǎn)～K2+610段2.61公里采用12米，K2+610～終點(diǎn)段13.97公里采用10米（全線橋梁與路基同寬，隧道凈寬10.0米）；橋涵設(shè)計(jì)汽車(chē)荷載采用公路-Ⅰ級(jí)，地震動(dòng)峰值加速度0.05g；設(shè)計(jì)洪水頻率大中橋1/100，小橋涵及路基沿周河段結(jié)合城市防洪標(biāo)準(zhǔn)采用1/30，其余路段采用1/50；其他各項(xiàng)主要技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。全線設(shè)大中橋梁1690米/13座，涵洞35道，隧道2798米/5座。

2.3項(xiàng)目概算總投資：61595萬(wàn)元

3.招標(biāo)需求

3.1招標(biāo)范圍：施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的路基、路面、橋涵、隧道、交安、綠化等全部建設(shè)內(nèi)容。

3.2項(xiàng)目合作模式：341國(guó)道志丹過(guò)境公路改建工程項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，根據(jù)財(cái)政部主導(dǎo)的PPP試點(diǎn)項(xiàng)目和有關(guān)政策文件規(guī)定，本項(xiàng)目擬采用“項(xiàng)目投融資、施工總承包、養(yǎng)護(hù)一體化+政府支付可用性服務(wù)費(fèi)”的運(yùn)作方式。項(xiàng)目建設(shè)采用施工總承包模式，總投資以志丹縣審計(jì)局最終審定金額為準(zhǔn)。

3.3項(xiàng)目合作邊界條件：本項(xiàng)目合作期限為11年，其中，建設(shè)期限為2年（2019-2020），運(yùn)營(yíng)期為9年,由于具有較強(qiáng)的公共社會(huì)事務(wù)屬性，利潤(rùn)率為5.5%-7.5%之間，折現(xiàn)率控制在4.58%-8%范圍內(nèi),最終以縣政府確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3.4招標(biāo)內(nèi)容：社會(huì)資本選擇和施工招標(biāo)

3.5招標(biāo)方式：國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)

4.申請(qǐng)人資格要求

4.1申請(qǐng)人為依法注冊(cè)的企業(yè)法人或企業(yè)法人組成的聯(lián)合體。

4.2本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備以下條件：

4.2.1財(cái)務(wù)要求：

（1）截至本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日止，獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體投資人注冊(cè)資本不低于人民幣 10億元（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）；

（2）獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體投資人應(yīng)具有較好的融資能力，投資人近三年（2014年、2015年、2016年）平均總資產(chǎn)不低于人民幣5億元，近三年每年均未虧損（以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告為準(zhǔn)），且銀行授信或自有存款不低于人民幣 10億元（以基本賬戶銀行出具的自有存款證明、資信證明、銀行授信證明為準(zhǔn)），有能力現(xiàn)金出資1.2億元設(shè)立項(xiàng)目公司（需提供申請(qǐng)人自行承諾書(shū)）。沒(méi)有處于被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大的不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目（需提供申請(qǐng)人自行承諾書(shū)）。

4.2.2信譽(yù)要求：申請(qǐng)人應(yīng)具有合法的法律地位，近五年（2012-2016年）內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違約或不良行為。提供由縣級(jí)以上檢察機(jī)關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》。

4.2.3業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)要求：截止本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)布之日，獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體投資人須具有至少兩項(xiàng)投資額為5億元及以上且累計(jì)里程不少于20公里的二級(jí)及以上等級(jí)類似公路工程施工總承包業(yè)績(jī)（以施工合同為準(zhǔn)）。

4.2.4資質(zhì)要求：獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體成員累計(jì)須具有公路工程施工總承包壹級(jí)及以上資質(zhì)，具有有效的安全生產(chǎn)許可證。項(xiàng)目經(jīng)理為公路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，具有有效的安全考核合格B證（交安B證），具有5年及以上公路工程施工管理經(jīng)驗(yàn)，且近五年內(nèi)（2012～2016年）至少擔(dān)任兩條二級(jí)及以上或累計(jì)里程不少于20km公路工程的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目總工具有公路工程專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，具有有效的安全考核合格B證（交安B證），具有5年及以上的相關(guān)施工管理經(jīng)驗(yàn)，近五年內(nèi)（2012～2016年）至少擔(dān)任兩條二級(jí)及以上或累計(jì)里程不少于20km公路工程的項(xiàng)目總工。

4.3以聯(lián)合體方式參加資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：

4.3.1以聯(lián)合體參加的，應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

4.3.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)；

4.3.3以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目同一標(biāo)段政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方（其母公司、全資子公司及控股公司）不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)；

4.3.4聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)的授權(quán)代表負(fù)責(zé)簽署本次資格預(yù)審申請(qǐng)相關(guān)資料；

4.3.5通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成。

4.4外省企業(yè)需在陜西建設(shè)網(wǎng)“陜西建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”錄入企業(yè)基本信息。

4.5延安市政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)文件規(guī)定的融資平臺(tái)公司除外），不得作為本項(xiàng)目申請(qǐng)人。

5.資格預(yù)審辦法：合格制

6.資格預(yù)審文件的獲取

6.1申請(qǐng)人法人代表或其授權(quán)代表于2017年11月24日至2017年11月30日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午8時(shí)至12時(shí)，下午14時(shí)至18時(shí)（北京時(shí)間，下同）延安市文化溝水利小區(qū)A區(qū)4號(hào)樓2單元802室購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。

6.2購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件時(shí)需攜帶以下材料：申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人授權(quán)委托書(shū)以及授權(quán)人、被授權(quán)人身份證；如以聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)須提交由聯(lián)合體成員各方共同簽署的聯(lián)合體協(xié)議原件（以上材料均須加蓋申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人公章）、單位介紹信、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及申請(qǐng)人資格要求中的證明資料，以上資料需攜帶原件及五套加蓋公章的彩色復(fù)印件。

6.3資格預(yù)審文件每套售價(jià)1000元，售后不退。

7.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交

7.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為2017年12月14日18時(shí)

7.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：另行通知

7.3逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購(gòu)人不予受理。

8.發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告在《陜西省政府采購(gòu)網(wǎng)》、《陜西采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》、《延安建設(shè)網(wǎng)》、《延安市公共資源交易網(wǎng)》yjy.yanan.gov.cn上同時(shí)發(fā)布。

9.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：志丹縣交通運(yùn)輸局

聯(lián)系地址：陜西省延安市志丹縣保安鎮(zhèn)二道街

聯(lián)系人：王宏永

聯(lián)系電話：13700213316

咨詢機(jī)構(gòu)：北京大岳咨詢有限責(zé)任公司

聯(lián)系地址：北京市西城區(qū)金融街33號(hào)通泰大廈C座901室

聯(lián)系人：呂東陽(yáng)

聯(lián)系電話：13220130047

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

聯(lián)系地址：延安市文化溝水利小區(qū)A區(qū)4號(hào)樓2單元802室

聯(lián)系人：袁海琴

聯(lián)系電話：0911-8050616/15596993332